作为德州市委党校2026年乡科级干部进修班的一名学员，近期在市委党校经过系统学习，以理论联系实际，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。

德州市商务局围绕提升社区便民服务水平，优化商业网点布局、改善消费条件、创新消费场景，构建一刻钟便民生活圈。

完善功能布局  提高社区生活便利性

完善社区商务功能。全面摸排主城区社区人口结构、消费需求、商业网点布局、便民基础设施等情况，按照“缺什么补什么”原则，制定《城市一刻钟便民生活圈建设指南》。根据社区实际，从建设方向、建设路径、业态指引等方面，制定“一圈一案”，做到商业设施和社区风格相协调、商业运营与社区治理相贯通、业态发展与居民需求相匹配。

坚持党建引领。依托党群服务中心，下沉政务服务资源，让居民“小事不出网格、大事不出社区”。比如，陵城区西关社区打造邻里交流室、金牌调解室、网格工作室等21处功能室，下沉135项便民事项，为居民提供“一站式”服务。

完善社区服务功能。通过“一点多用”、服务叠加等方式，发展微利业态，突出服务属性。天衢新区簸箕刘社区整合服务设施和资源，制作便民服务电话簿，提供商户信息咨询和商品预订等服务，对独居老人和不方便行动的居民，志愿者定时送货上门。德城区胜利社区制定法律咨询、反诈宣传、政策解读、安全用电、爱心义诊、爱心义修、爱心义剪、健康咨询等20项常规服务项目，开展个性化服务，有机链接社区专业化服务资源，充分发挥“国学课堂”“宪龙调解”等团队特长，制定矛盾调解、廉洁书画、非遗文化和民意收集等9项特色服务项目，切实满足居民多元化服务需求。

聚焦居民需求  激发社区生活活力

拓宽就业渠道。将一刻钟便民生活圈建设纳入《德州市“社区微业”三年行动实施方案（2023—2025年）》，充分挖掘社区就业潜力，拓宽社区就业渠道，增强社区吸纳就业能力。将一刻钟便民生活圈纳入《德州市中心城区商业网点规划》，形成可复制、可推广的德州模式。联合市发展改革委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市行政审批局、市市场监管局、市体育局、市邮政管理局、国家金融监督管理总局德州监管分局等13部门制定出台《德州市推进一刻钟便民生活圈建设实施方案》，搭建市直部门、龙头企业、社区对接平台。主城区建设完成一刻钟便民生活圈40个，商业网点带动就业人数19960人，服务33.7万人次。

打造便利项目。开展零售业改造提升活动，组织企业参加进博会、农产品产销大会等活动，丰富便民生活圈商品供应。引导龙头企业开展可再生资源回收业务，打造快递驿站、社区团购、农副产品直销点等便民项目，中心城区投放爱心小屋96处。按照商务部“开展全国一刻钟便民生活节”要求，动员行业协会、企业、电商平台等主体，因地制宜开展便民主题活动。开展一刻钟便民服务月活动36次，销售金额6200万元，服务70余万人次。

开设便利商店。围绕“一店一早”，引进连锁便利店品牌，补齐业态短板，充分发挥零售网点“菜篮子”保供作用。711商店已开设40余家门店，部分店铺实现24小时营业。

探索技术支撑  在发展中改善民生

坚持系统观念。搭建社区便民服务平台，加强市直部门、龙头企业、社区对接，完善购物、餐饮、家政等功能，提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、线上发券、线下兑换等服务。

强化数据应用。与智慧社区、智慧商店建设相结合，运用“互联网+”思维，引进物联网、大数据等数字化技术和智能化设施，将大数据应用到连锁店开店布局、进销存管理、物流配送、商品追溯等各环节，提高智慧化水平。

创新养老模式。依托信息技术和智能设备，打造养老新模式。比如，德城区岔河社区为独居老人佩戴智能手环，具备生命体征监测、GPS定位和“一键点餐”等功能，解决生活难题。德城区德苑、罗南社区分别打造“社区早餐供应点+助餐”服务模式和普天大健康模式，调动社会志愿者、快递员、专业助老人员等力量，提升智慧养老水平。

深入推进一刻钟便民生活圈工作，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡和可及性，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（作者张健，系德州市委党校2026年乡科级班第一期学员，德州市商务局流通业发展科科长、四级调研员）

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（作者：​德州日报)