上项目、引人才、建社区—— 扎根基层这些省直干部好样的

笔直的柏油路干净整洁、宽敞的小广场景观别致……得益于省派乐陵市乡村振兴服务队的帮扶,今年以来,杨安镇崔刘社区已完成广场、道路和花园绿化面积14000余平方米。不仅如此,在冬季来临之前,乡村振兴服务队还帮助社区争取专项资金760万余元,对民房进行保温层建设。提起乡村振兴服务队,社区居民连声称赞他们是“好样的”。

省派乐陵市乡村振兴服务队,由省人大常委会研究室副主任梁荣合任队长,其他9名成员分别来自省人大常委会、省公安厅、省台港澳办等省直部门。自2018年9月正式进驻乐陵以来,他们贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署,立足聚焦助力、服务发展的职责定位,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和“打造乡村振兴齐鲁样板”的目标任务,靶向瞄准,扎根基层,倾心服务,务实工作,成效明显。

服务队成员深入田间地头走访调研,查看小麦长势、了解农业生产

引项目,强基础,助推产业振兴

8月15日,省里传来好消息,杨安镇通过专家评审和现场核查,入选全省首批创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区名单。乐陵市委、市政府对此高度重视,专门成立了由市委副书记、市长王大山任组长的创建工作领导小组,推进杨安镇乡村振兴齐鲁样板示范区建设。“杨安镇能够顺利入选,这跟省派乐陵市乡村振兴服务队的帮扶密不可分。 ”杨安镇党委委员梁丹表示,杨安镇是省级调味品特色产业镇,有着良好的产业基础,服务队入驻后,出主意、想办法、献计策,协助杨安镇及所属5个村在产业发展上寻求突破,并积极与省直相关部门对接,得到认可。最终,杨安镇以综合排名第六的成绩入选全省首批40个创建省级示范区名单。

一年来,服务队将项目引领作为推动产业发展的结合点、突破口,利用自身资源优势,协调省直有关部门,帮助解决乐陵市在国土空间规划、土地使用、重点项目建设中遇到的困难,助推乐陵市优势产业发展。

服务队协助乐陵市、杨安镇两级党委政府争取多个项目,约合资金3.3亿元,其中就包括国家级2019年畜禽粪污资源化利用整县推进项目,该项目获得中央预算内投资6000万元、企业投资6000万元,加上乐陵市配套资金,总计近1.3亿元。

服务队集中开展入村调研

8月23日,鲁望集团与乐陵市政府、杨安镇政府签署战略合作协议,围绕生态农场、农业规模化综合服务体系等项目投资、建设、运营展开深度合作,推动现代农业园区建设与产业发展、村镇建设、土地利用等相关规划衔接匹配,加速农业新旧动能转换。服务队发挥政策明、渠道广的优势,主动对接鲁望集团,邀请有关负责人多次来乐陵市考察、选址,并协调乐陵市、杨安镇党委政府赴鲁望集团总部洽谈,最终促成鲁望集团与乐陵市政府、杨安镇政府战略合作。

而针对杨安镇调味品企业众多,原材料流通范围广、储存需求量大的现实情况,服务队经过深入调研,征求崔刘社区党总支及村民意见,推动和支持由社区党总支统一组织,采取村民自愿入股集资的方式建设一处规模达1.5万平方米的大型冷库,既推动农业产业链延伸,又提高村集体和村民收入。“引进重点项目,推进现代农业园区建设,延伸农业产业链,最终形成园村一体、产村融合发展格局,这对如期完成乡村振兴齐鲁样板打造任务具有极大的助推作用。”省派乐陵市乡村振兴服务队队长梁荣合说。

“走出去”“引进来”,育好人才兴乡村

“樱桃好吃树难栽,没有技术花不开”,崔刘社区鑫联种植专业合作社采摘园在连续多年颗粒无收的情形下,今年终于喜获丰收,短短十几天采摘期,园内人头攒动、络绎不绝,30多亩上万公斤樱桃采摘一空。“今年共获收益20万元。 ”合作社负责人田洪岭逢人就说,这多亏了服务队的帮助,在他们的联系下,有了果树专家的系统指导,解决了多年因缺乏科学栽培管理技术,樱桃不开花、没有效益的难题。

服务队因地制宜、因情施策,采取“1+3”结对帮扶模式,整体对接杨安镇,划分3个工作小组,分别负责与崔刘社区、堤北董村和王陌阡村、辛家村、宋家村的工作对接服务,指导发展思路、协调扶持政策。他们结合服务地实际,采取“走出去”“引进来”等有效方式,多角度拓展乡村人才思路,多渠道提升乡村人才素质。

台湾乡村改造起步较早,有成功经验可供借鉴。服务队争取省委台港澳工作办公室等有关部门的支持,推动乐陵市和台湾交流互动,发展杨安镇特色小镇和文旅产业。组织“山东乐陵乡村振兴赴台考察团”,考察台湾特色小镇、农场等,现场学习台湾美丽乡村建设成功经验。推动参加由台湾两岸经营者俱乐部在上海主办的2019年两岸产城融合合作发展论坛,巩固、落实赴台考察成果,倡议并协助举办“乐陵大讲堂”乡村振兴专题报告会,邀请台北市前副市长、台湾文化创意产业联盟协会荣誉理事长李永萍等专家学者到会作主旨演讲,乐陵各乡镇、企业负责人及村党支部书记等近千人参加培训,增长了见识、开阔了思路、促进了工作。

同三大高校签约现场

不仅如此,服务队还积极对接济南大学、德州学院、山东职业学院等高等院校,发挥各高校学科的专业优势,为杨安镇实施乡村振兴战略提供智力支持,促成3所高校与乐陵市及杨安镇签署学生社会实践基地合作协议、乡村振兴战略合作协议,分别与乐陵市华畅调味品食品有限公司、乐陵市庞大调味品食品有限公司、乐陵市神厨调味品食品有限公司签署了意向合作协议;揭牌成立了德州学院乡村振兴研究院乐陵分院、济南大学学生社会实践基地、德州学院科教实训基地。鼓励教师到乐陵开展培训和课题研究,鼓励大学生到杨安镇实习实践、创新创业。“服务队专门成立乡村振兴人才培训小组,主动与德州市、乐陵市人力资源社会保障部门和农业农村部门对接,有计划地分类开展专项人才技能培训,提升各类人才管理和技能水平,引导和激发创新创业活力。 ”梁荣合说。

建设新型社区,铺开美丽乡村画卷

杨安镇王陌阡、辛家、宋家3个村,年轻人外出打工居多、空心化严重,村庄道路年久失修、房屋破败不堪。

早在2012年,乐陵市、杨安镇两级政府就对这3个村制定了异地搬迁重建计划,但由于种种原因一直未能实施。多年来,由于基础设施配套差,造成居民生活条件落后,闲散宅基地空置率高的面貌,制约了杨安镇整体规划发展。

服务队从改善农村人居环境、建设生态宜居乡村入手,配合当地党委政府提升改造农村人居环境,实现百姓富、生态美的有机统一。进驻乐陵后,初步了解了3个村的情况后,服务队以调研开路,先后走访镇党委政府和3个村“两委”班子成员,第一时间进村入户,广泛征询村民的意见和建议,掌握第一手资料,系统梳理出群众集中反映强烈的问题和项目难落地的原因。

3个村分布在马颊河南岸,248省道两侧,与高速乐陵收费站距离2公里,紧邻乐陵城区,交通便利,同党委政府原计划安置地点相比,距离乐陵市区更近,村民长期生活此地,故土难离。“我们先后9次对王辛宋社区迁建规划草案进行集中研讨,邀请王、辛、宋3个村‘两委’成员、部分村民代表参加讨论,经反复论证,决定将初步规划设计方案上报乐陵市。 ”服务队成员周瑞鹏说,市委市政府主要领导对设计规划方案提出修改指导意见,明确表示,王、辛、宋3个村地理位置优越,规划设计要与乐陵市及杨安镇整体规划结合起来,既要体现美丽村居的设计理念,又要符合村情民意,满足广大人民群众的现实需求。最终,市委常委会决定,尊重广大人民群众的意愿,对3个村实施就地拆迁就地安置,组成新的王辛宋社区,群众对此拍手赞成。

服务队以真心付出为群众排忧解难,赢得了3个村群众的支持与拥护,突破了“拆迁”瓶颈,变“要我拆”为“我要拆”,使“拆迁”难题成功解决。目前3个村的规划方案已经确定,杨安镇政府成立乡村振兴示范项目拆迁安置指挥部,各村房屋测量、评估作业已完成,正在进行土地平整和施工图设计,项目即将进入施工阶段,预计明年5月份完工,10月份搬迁完毕。

而在帮扶的堤北董村,服务队积极争取省第二批美丽村居建设省级试点村庄项目,确定在堤北董村原自然风貌的基础上,对原有沟渠水塘综合改造,并进行土路改修硬化,目前各项工程已顺利开工。开展新时代文明实践活动;深度挖掘传统文化传承;推动殡葬移风易俗改进……服务队在改善农村人居环境的同时,还以社会主义核心价值观为引领,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

修葺一新的崔刘社区

“乡村振兴作为一项系统工程、社会工程和长期工程,任重而道远。”梁荣合表示,在接下来的一年时间里,服务队将继续在省委省政府及有关部门的正确领导和有力支持下,积极配合当地党委政府,以2019年乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建为主线,进一步强化自身建设,加强学习,吃透中央、省重大政策精神和具体要求,提高服务的基础能力;进一步深入调研,摸透基层实际情况,找准选好工作着力点和突破口;进一步扎实工作,因市因镇因村施策,做好相关政策与现实需要相结合的文章,确保如期完成打造乡村振兴齐鲁样板的目标任务。

记者|路龙帅 通讯员|郝坤