6月24日傍晚，乐陵德百广场夜市准时“苏醒”。180余个摊位纵向成排、横向成行，锅铲碰撞声、食客谈笑声与油炸食物的滋滋声交织在一起，升腾成一座县城夜晚最动人的烟火气。今年开市3个月以来，这里日均客流七八千人次，节假日突破万人次。

人潮涌动，秩序井然。摊位之间通道宽敞，垃圾桶摆放整齐，地面干净整洁。人多了，秩序却没有乱，热闹中透着有序。热闹背后，是城管执法理念从“管”到“服”的悄然转变。

“以前在路边摆摊，见了城管心里就发紧。”大拿炒鸡摊主常钧清一边颠勺一边说，“现在不一样了，见了面喊一声‘耿队’，心里踏实。”

常钧清嘴里的“耿队”，是乐陵市综合行政执法局执法大队十中队中队长耿强。在这个夜市里，他经常被摊主这样亲切地称呼着。

从“绕着走”到“喊耿队”，变化是怎么发生的？过去，城管主要“管”,管占道、管秩序、管罚款。如今，乐陵市综合行政执法局将流动摊点引入夜市集中经营，同时提出：夜市要红火，光靠“管”远远不够，必须把服务做好。局里明确要求执法队员变“管理员”为“服务员”，变“刚性执法”为“柔性治理”，并建立起“错时执法+温情劝导”的工作机制，从制度层面保障服务理念落地生根。

“我们在人流高峰时段全员在岗、靠前服务，在秩序管控中融入劝导和帮助，让执法既有力度更有温度。”耿强说。

服务不是执法人员挂在嘴上的口号，而是一件件落实到摊位边的小事。有摊主反映取水不便，执法队主动协调相关部门，接通水管；没有卫生间，他们张罗安置简易厕所；夏日酷暑难耐，执法队每天熬好绿豆汤，一碗碗送到摊主手中；风雨突至，队员们提前备好一次性雨衣，帮着撑伞、收整物品，动作利落、已成习惯。食品安全同样严把关，小吃摊位的健康证，执法队员挨个提醒、到期提前打招呼，“这是对顾客负责，也是对摊主负责。”水果捞摊主崔姗姗说。

管家式的服务，摊主们看在眼里、记在心上。每天下午3点，执法队提前备好凉白开，早来的摊主收拾停当，便聚到夜市西南角的城管驿站，坐下来和队员们拉拉家常。这个驿站不仅是执法队员的值守岗亭，更成了摊主与城管沟通的“连心桥”。前不久，崔姗姗因家人住院未出摊，执法队了解情况后，主动免除了她那段时间的卫生费用。

摊位一律免费，只收取少量卫生管理费，如今在执法队申请登记的摊主仍在排队，一位难求。

执法人员还注重引导摊主自我管理、自我约束，在服务中培育共治意识。摊主们自觉维护各自区域卫生，收摊时垃圾入桶、分类投放已成惯例。执法队把服务的触角延伸到每个环节，从帮助规范货架到疏导夜间客流，事无巨细，件件有着落。

最忙的时候是节假日。别人休息，执法队员们神经绷得最紧。“人越多，越要盯紧秩序、安全和卫生。”耿强说，“从下午出摊到深夜收市，这种工作节奏已成为常态。忙，但心里踏实，看着满街的烟火气，觉得这份工作真值。”

从昔日的流动摊贩堵路占道、车过人不动，到如今摊位固定、客流汇聚、生意红火，不少摊主说收入比流动摆摊时涨了三成。夜市活了，城市暖了，执法人员与市民之间的距离也近了。

德州日报新媒体出品
记者|于春芝 通讯员|刘小龙 王艳萍
编辑|石少军
审核|胥爱珍 终审|冯光华