“效率真是越来越快了！ ”12月25日，在市税务局走访座谈的过程中，温多利遮阳材料有限公司总经理王朝明谈到我市出口退税办理速度的日渐提升：出口退税从网上发起退税申请至收到退税款，时限从5天缩短到3天，再缩短到1天多，需要提交的文件越来越薄，今年和去年比，下半年和上半年比，“每次都有新感觉”。
体验一再被刷新，得益于全市征管体制改革的纵深推进。2018年7月5日，我市国地税实现合并，德州市税务局正式挂牌。一年多来，市税务局围绕“合”字下真功，合出了活力动力、合出了高质高效、合出了惠企惠民，推动我市税收工作迈出高质量发展步伐。
凝聚合的力量，焕发干事创业新活力
国地税合并，不是两个机构的干部职工走进一家门那么简单，而是两套沉淀了24年的成熟系统的思维模式、运行方式和工作方法的重构性融合。
着眼于思想再解放、标准再提高，市税务局瞄准“规范”二字不放松，持续夯实事业长远发展的基础。
在市税务局党委书记、局长亓圣平看来，岗位是基础中的基础，让干部职工尽快适应新税务、新岗位，必须先明确该干什么、怎么干、干到什么程度、干不好有什么风险、出了风险如何防控。
随着一本《岗责指引》的出台，广大干部职工有了“定盘星”。机构改革后，曾在临邑县税务部门分局工作的李强履新办公室主任一职。从执法服务岗转变至综合管理岗，让他一度很迷茫：“接下来该做什么、怎么做？简直一头雾水。 ”
正在这时，市税务局对行政管理、税收征管等方面的各类制度，重新进行了全面梳理，并制定了各领域规章制度及各岗位职责。一年多来，李强根据《岗责指引》带领办公室充分发挥职能作用，为全局各项工作顺利开展提供了保障，为此他被推荐为全市综合管理岗的岗位标兵。
受益的不止李强。刚刚大学毕业走上工作岗位的韩思琪将375页的《岗责指引》称作“随叫随到的业务老师”，不懂就查，工作上手特别快。这本《岗责指引》从科室职责、岗位职责、工作事项、工作流程、工作标准、工作依据、岗位风险、防控措施等8个维度开展了岗位梳理，共设置了299个岗位、854项工作标准、891个风险及防控措施，通过定责到岗、明责到人，建立起各业务环节既互为关联又互为监督的常态机制。
有了岗位“说明书”，还要打造征管“铁账本”。市税务局坚持眼睛向内，摸底数、建流程、抓管理，全面夯实税收基础信息、基本流程、基本手段和基本技能等基础性工作。
——摸家底，做到有的放矢。市税务局组织精干力量对部分重点企业的全年税源进行全面摸底调查，并分行业对症施策，确保应缴纳税源不流失。
——理机制，提升征管质效。《德州市税务局关于落实全省税收征管体系“两个清单”的指导意见》《全面贯彻落实基础管理事项业务流程实施意见（试行）》等制度办法相继出台，确保主业聚好焦、干到位。
——强管理，攥紧“铁账单”。市税务局以省局在德州试点金三并库的契机，对国地税信息进行全面整合、并轨，征管数据全面去重优化，全市13.14万户纳税人完成管户合并，修改数据超过12万条。
凸显合的优势，打造办税服务新体验
12月23日，在德城区办税服务厅，张先生只用了不到20分钟，就办完了契税业务。市税务局通过部门协作，群众在办税大厅就能够现场开具不动产登记资料查询结果证明、现场办理契税业务，省去了两头跑的麻烦，“真是太方便了！ ”新机构的“办税加速度”让张先生点赞。
记者发现，大厅里设置了导税台，流程不熟悉，会有导税员解答；没有了长长的排队等待，纳税人只需扫一下二维码，就能通过微信取号；资料没有带全，还可以容缺办理；在精准辅导区，业务科室的骨干为纳税人开通“小课堂”，提供更加精准化、人性化的纳税辅导。
机构改革，服务先行。市税务局抓住税务机构改革契机，梳理办税流程、精简办税资料、整合办税资源，推动纳税服务再升级。
深化“一次办好”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，严格落实审批时限“零超时”要求，将“一次办好”清单升级至8类190个办税事项，纳税人非即办事项平均缩短时限60%。
部门多服务，群众少跑腿。每月召开的全市税务系统纳税服务联席工作会议，既对堵点、难点进行“大会诊”，也结合工作实际“做研判”，统筹研究解决办税服务过程中的群众烦心事；建立问题“直报快反”制度，市税务局依托大运维群，基层工作中遇到问题可即时上报，相应科室骨干第一时间反馈梳理，为前台服务群众提供有力支撑；与此同时，为纳税人提供“咨询辅导、业务清分、资料预审、疑难解决”于一体的导税服务，将纳税服务过程前置，变导税单兵作战为团体化作业，变被动等待为主动迎接，变前台咨询为全流程服务，减轻了纳税人办税负担和前台办税压力；优化办税服务团队，利用晨会、夕会开展服务礼仪培训、业务知识更新，做到资料统一、流程简明、办税快捷，切实提升了纳税人的满意度和获得感。对自助办税设备，常态化开展巡回检查，健全故障第一时间发现、第一时间反馈、第一时间解决机制，确保正常运转、满足需要，每周为纳税人提供7×24小时的优质服务。
德州通懋机电设备有限公司财务负责人王红是工作20多年的老会计，对此感受颇深，她说：“现在办税带一套资料、只叫一次号、排一次队，享受的还是家一般温馨的服务。 ”
释放合的红利，扛起减税降费新担当
今年以来，实施更大规模减税降费是国税地税征管体制改革后税务部门面临的一次“大考”。
“减税降费涉及大范围的统筹协调。正是有了机构改革打下的底子，让‘一只手指挥、一个声音对外、一揽子统筹、一竿子到底’成为现实，推动减税降费政策红利精准、快速释放。 ”德州市税务局党委委员、副局长刘书庆告诉记者，为了落实减税降费新政，德州市税务部门成立了减税降费工作专班，推出减税降费“一户一档”工作机制，对辖区纳税人全部进行“分片包户、建档立册”。
市税务局以基层税务分局为责任主体，对符合减税降费优惠政策的纳税人实行分片包干工作制，从不同区域、不同行业、不同类型分层研究政策执行情况，梳理企业应享受的减税政策，制定明白纸，分户送达减税降费清单，做到走访到户、辅导到户。同时，建立减税降费档案，分户做好政策梳理和统计核算，加强政策落实跟踪监控，确保减税降费应享尽享、应退尽退。
“税务干部勤跑腿，才有了税收铁账本。”武城县税务局甲马营税务分局负责人张广坤告诉记者，该分局已为辖区805户纳税人建立了减税降费档案，累计减免税款3200多万元。据了解，我市税务部门针对在驻地有厂房、设备、土地的企业，发动税务人员深入企业开展面对面、一对一宣传辅导；针对企业总部在外地，分公司设立在当地的企业，通过邮寄减税降费清单的方式及时与企业取得联系，实现应享受减税降费政策纳税人的全域全覆盖。
构建“百名班子成员直联包户”机制，各县市区局党委每个班子成员选取10户以上重点企业，亲自上门辅导，一对一靠上抓。禹城市税务局党委书记、局长贾长勇始终关注松果新能源汽车的落地项目，主动与财务人员联系，帮助企业办理印花税税种核定、土地使用税的缴纳等涉税事宜并及时制定相关方案解决企业涉税难题。
一揽子统筹，跑出减税降费“加速度”。今年以来，全市新增减税创历史新高，真金白银减轻企业负担，释放了发展动能。
记者|任立松 通讯员|张青青 邢彦凯