德水观澜 | 连片抱团,走好乡村共富路


□相子瑞

中共德州市委十六届十一次全体会议提出,以片区化为重要抓手推进乡村振兴。在推进片区化建设中,德州探索出“城乡一体、工农互补,片区推进、组团发展”的新路径。目前,全市已建设省市县三级乡村振兴片区104个,覆盖村庄1173个,惠及群众120余万人。这组数据背后,是片区化模式释放出的强劲动能。

片区化发展,核心是从“单兵作战”到“攥指成拳”。以往乡村发展中,村与村之间易发生产业同质化、基础设施重复建设、公共服务参差不齐等问题,导致优质资源难以高效利用,薄弱村庄难以自主突围。乐陵市铁营镇作为省级衔接乡村振兴集中推进区,覆盖3个行政村11个自然村,以衔接资金为引领撬动各类资金5.6亿元,重点实施西瓜标准化种植、皇尊蜜梨、泥鳅标准化养殖等建设项目,昔日盐碱地逐步变为“聚宝盆”。这一做法的关键,在于打破就村抓村的惯性思维,把原本分散到各村各点的资金、土地、项目集中投放到片区平台上统一调度使用,让有限的财政资金撬动更大的社会资本,实现集中力量办大事。这正是片区化发展的题中之义——摒弃“撒胡椒面”式的分散投入,通过强弱联合、资源互补、产业联动,盘活闲置资源、补齐发展短板,让零散资源真正转化为集聚优势。

组团式振兴,关键是从“单点突破”到“全域共富”。乡村振兴不是个别村庄的出彩,而是全域乡村的“百花齐放”。乐陵市杨安镇依托调味品产业集群优势,将20个村庄纳入片区范围,片区内超80%的土地实现规模化经营,3万余农民实现家门口就业。平原县桃园街道作为省级示范片区,构建起从种到销的“一站式”服务网络,辐射带动10万亩土地。这两个片区的共同做法,是跳出“一村一品”的局部思维,在更大范围内布局产业链条。杨安镇以调味品加工为轴心向上游种植、下游物流延伸,桃园街道以社会化服务为纽带将小农户嵌入大市场。以梯次建设为抓手,分层布局、精准施策,产业上激活乡村沉睡资源、串联特色种植养殖与农产品加工、推动一二三产深度融合;基建上统筹道路、水利、通讯等基础设施互联互通;服务上整合教育、医疗、养老等公共资源共建共享。事实表明,只有打破村庄之间无形的围墙,以产业为纽带把强村弱村串成一条链,才能让资金、土地、人才在更大范围内流动起来,变“孤岛式”的成功为“组团式”的共富。

片区化不是简单的“物理合并”,而是深刻的“化学融合”。庆云县尚堂镇“和美尚堂”片区以南侯村为核心覆盖10个行政村,遵循“一心一带多点辐射”发展格局,以三产融合为主线构建现代农业产业体系。德城区立足“都市农业”特色,一体推进产城融合、城乡融合、农旅融合。从这些片区的实践中可以看出,片区建设涉及产业布局、基础设施、公共服务等多个领域,单靠村级组织各自推动远远不够,必须把党组织建在发展一线,以党建统筹各方力量,破解村庄各自为政的困局。坚持“成熟一个、启动一个”原则,压茬推进、稳扎稳打;市、县、乡三级分工协作、层层落实;农业、发改、住建、文旅等部门围绕片区所需精准投放资源,在产业培育、设施配套、公共服务上同向发力。正是这套上下贯通的组织体系和协同高效的工作机制,让片区化发展从规划图一步步变为实景图。抱团不是吞并,统筹不是替群众做主,片区化的最终落脚点是让群众在连片发展中收获看得见、摸得着的红利。

乡村之美,从来不是千村一面的复制;乡村之兴,在于把分散的火苗聚成火炬。德州以片区化为“金钥匙”,正在开启平原地区乡村振兴的新天地。期待今后持续深化片区化发展路径,不断优化组团发展格局,推动乡村建设从“连片提升”向“全域振兴”稳步迈进,让广袤平原沃野处处皆景、村村富裕。

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编辑|黄晓龙
审核|胥爱珍   终审|冯光华