服务业是国民经济的重要支柱，是产业融合的关键纽带。市委十六届十一次全会提出，要像抓工业一样抓服务业，加快实施服务业扩能提质三年行动计划，落实好“1+12+16”政策体系，高质量做强服务业。这一部署将服务业定位为可规划、可培育、可升级的硬核产业，为高质量发展注入全新活力。

相较于工业的精细化、规模化发展，我市服务业还存在业态零散、能级偏低、链条不长、赋能不足等短板。“像抓工业一样抓服务业”，是产业发展理念的重大升级，更是补齐产业短板、优化经济结构的关键抉择。这将彻底改变以往服务业碎片化发展、自发性增长的状态，推动服务业从规模优势向质量效益优势转变，实现量的稳步增长与质的有效提升。

政策赋能，服务业扩能提质。我市出台“1+12+16”政策体系，构建起全方位、多层次、精准化的服务业发展支撑格局。其中，“1”个总体方案锚定三年发展总目标，明确增加值增速、产业占比等核心指标和主体培育任务，划定发展路线图；“12”个行业专项政策聚焦批发零售、现代物流、金融服务、文化旅游等重点领域，立足各行业特性“一业一策”精准施策，补齐细分领域发展短板；“16”个特色细分产业配套举措聚焦养老托育、家政服务、人力资源等16个细分领域，精准破解企业发展痛点难点。整套政策体系层层递进、闭环落地，让服务业发展有方向、企业成长有支撑、项目推进有保障。

创新融合，推进产业优化升级。我市坚持分类施策、精准发力，一方面推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，紧扣先进制造业发展需求，做强研发设计、现代物流、信息技术、商务服务等业态，打通制造与服务融合的堵点断点，健全全链条产业服务体系，实现“制造+服务”双向赋能。比如，依托泰山体育等龙头企业，发展体育装备研发设计和赛事运营服务，推动“体育制造”向“体育服务”延伸。另一方面推动生活性服务业向品质化、多元化升级，聚焦群众美好生活需求，优化住宿餐饮、文体娱乐、养老育幼、便民消费等服务供给，丰富消费场景、激活消费潜力。比如，依托德城安居苑社区等城市一刻钟便民生活圈试点，完善社区商业、养老托育等设施，让居民在家门口享受高品质服务，让服务业发展成果切实惠及民生。

扎实推进，催生新业态新模式。以三年行动计划为抓手，坚持项目化推进、清单化落实，全力培育服务业发展新动能。在企业端，抓实“准四上”企业培育，推动企业升规纳统，建立退库预警帮扶机制，持续壮大服务业市场主体规模；在项目端，依托省市重点服务业项目建设，聚焦新业态、新赛道，谋划储备一批优质产业项目，以项目建设积蓄增长势能。同时，深化“两业融合”发展，推动现代服务业与先进制造业深度融合、与现代农业延伸联动，培育新业态新模式，打破产业边界、延伸产业链条，持续提升服务业核心竞争力。比如，支持农业企业与电商平台合作，发展农产品直播带货、冷链配送等，推动农业从“种得好”向“卖得好”延伸；鼓励制造企业向“产品+服务”转型，提供设备远程运维、全流程管理等增值服务。

服务业的能级，决定城市发展的层级。当前，我市服务业发展已驶入扩能提质的快车道。坚持以工业思维深耕服务业赛道，以硬核政策赋能产业发展，以融合创新激活内生动力，必将推动服务业实现总量、增量、质量同步提升，为区域产业转型升级、民生品质提升、城市能级跃升提供坚实支撑。

德州融媒出品
记者|张明昭
编辑|秦超 审核|刘勇 终审|冯光华