行走在齐河县齐贸大街，道路两侧商铺林立，商铺后方错落分布着一排排五六层的老旧楼栋。这些建成于上世纪末的家属院，历经30年岁月洗礼，现大多划归齐河县晏城街道永安社区管辖。
“社区下辖31个小区，其中不少小区仅一两栋楼。涵盖辖区沿街商户在内，社区共计服务居民、商户2500余户。”永安社区党委书记耿建说。今年51岁的他，已在永安社区党委书记岗位上深耕10年了。小区楼栋布局分散、建筑年代久远、物业服务薄弱，是制约永安社区基层治理的主要难题。针对辖区老旧小区多、情况差异大的现状，耿建创新推出“一小区一方案”精准治理模式，依托社区班子成员与网格员力量下沉一线，为居民提供贴身精细化服务。
两部电梯装进居民心坎里
齐河宾馆家属院5号楼一侧，一部外挂电梯正平稳运行。5楼居民孙丰军接孙子放学回家，刷卡、进门、按键，一气呵成。“年纪大了，腿脚一天不如一天，以前爬一趟楼得歇好几回，现在有了电梯，方便多了。”他笑着说。
两年前，孙丰军从齐河宾馆退休，看到老旧小区加装电梯的政策后，第一时间联系了耿建了解具体细则。去年，这件事终于正式提上日程。听说需要整栋楼三分之二以上住户同意，孙丰军心里没底，耿建便陪着孙丰军楼上楼下，一户一户敲门、一家一家解释，碰到犹豫的，耿建不厌其烦地讲政策、算好处。功夫不负有心人，整栋楼最终全部签字同意。从动工到验收，不到半年时间，电梯便投入使用，如今已平稳运行近一年。
齐河宾馆家属院的电梯装好了，耿建并没有停下。他把加装电梯的政策和经验发到了其他小区群里，鼓励有同样需求的居民行动起来。很快，联通小区4号楼的居民也有了安装意向。耿建再次出面，和该楼的牵头人沈红梅一起跑手续、做协调、对接施工方。如今，永安社区第二部加装电梯也已建成投用。
对于有正规物业的新建小区来说，公共照明、垃圾转运或许都是小事，但在这些缺少物业管理的老旧小区，每一件事都是需要攻坚的“硬骨头”。永安小区是辖区里住户最多的小区，管理相对规范。但其他不少小区的公共照明一直没能推进，居民夜里出行很不方便。耿建一直记在心上，联系家属院原单位、对接电力公司，多方奔走协调，一直在想办法。通过不断努力，木材家属院等老小区的路灯终于亮了起来，居民感慨：“多亏了耿书记，黑了这么多年的路，终于有亮光了。”
一块墙皮引来的“焕新”
走进桑园小区，路面干净平整，楼体粉刷一新。然而把时间拨回七八年前，这里是另一番模样——墙面斑驳开裂，墙皮时不时往下掉，居民路过都得绕着走。
2019年夏天，居民王勇刚把车停稳，还没来得及下车，一块墙皮从天而降，“砰”的一声砸在车顶上。他吓了一跳，下车一看，车顶凹进去一块。惊魂未定的他赶紧给耿建打了电话。不到20分钟，耿建就带着网格员赵春庆赶到了现场。查看情况、安抚情绪、联系楼上住户，前后不到半天，两户邻居就赔偿事宜达成了共识。
事情虽然很快解决了，耿建却站在楼下久久没有离开。他抬头望着那片斑驳的墙体，心里清楚——今天掉的是这一块，明天可能掉的就是另一块。墙皮脱落不是偶然，必须彻底加固维修。他随即联系装修公司，反复比价，硬是谈下了一个价格优惠的施工方案。即便如此，仍有几户居民觉得没必要花钱维修，迟迟不肯点头。耿建没有放弃，一家家上门做工作，跟老人们算安全账、算长远账。最终，全楼居民全部同意。
第二年，老旧小区改造政策落地，桑园小区的居民楼又统一加装了外墙保温层、做了楼顶防水，路面也重新硬化，整个小区焕然一新。
桑园小区的变化，是永安社区老旧小区改造的开始。如今，31个小区全部完成了老旧小区改造，曾经墙面斑驳、设施老化的家属院，一个个变了模样，老居民们说起这些事儿来笑谈“自己终于住上了‘新家’”。
一根水管连起邻里情
联通小区沿街2层是商铺，往上4层是住户。每年夏天，四楼住户的空调外机排水管悬在窗外，冷凝水正好滴在楼下商户门口。顾客进出湿漉漉一片，商户反复上楼沟通，住户也觉得委屈：“空调装了这么多年，之前怎么没人说？”双方因此闹了不少别扭，问题却一直没能解决。
耿建得知后，没有急着当“判官”，而是先找社区网格员王海霞了解情况，又找到商铺网格员王殿军侧面打听，把事情的来龙去脉摸了个清楚。随后，他多次上门，楼上坐坐、楼下聊聊，把双方的想法都听进了心里。来来回回跑了五六趟，耿建心里有了底——住户不是不愿意改，而是不知道该怎么改；商户不是不理解，而是希望有个态度。找准了症结，他提出一个方案：把空调排水管改道，避开商户门口。住户欣然同意，耿建又协调来了吊车，施工人员乘吊车高空作业，重新调整了管道走向。水不再滴了，商户门口恢复了干爽，两家邻居见面也重新有了笑脸。
在耿建看来，社区治理光靠一个人远远不够。永安社区共有24名网格员，职责同样重要。郑丽分管6个小区；随光玉分管外贸家属院；赵春庆从永安社区成立之初就一直担任桑园小区的网格员，对居民的事格外热心肠，后来还成了桑园小区的党支部书记。“网格员就是我的左膀右臂，帮了我太多。”耿建说。如今，永安社区成立了7个党支部，他还计划在商圈成立党支部，覆盖200余户商户，把治理的触角延伸，让“红色力量”覆盖到社区的每一个角落。
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通讯员|陈璐 刘键 记者、编辑|赵鑫玲 孟志远
审核|钟伟 终审|冯光华