报告原文：稳步推进社会大救助体系建设，建立社会救助综合管理信息平台，健全市县乡村四级救助服务机制，在全市建立起申请救助一门进、反馈结果一口出的“莲藕式”社会大救助体系。全面贯彻落实《德州市养老服务条例》，实施敬老院改造提升工程。

民政工作一头连着“民”，一头连着“政”，作为困难群众的兜底保障的部门，民政承担着“上为政府分忧，下为人民解难”的职责。去年，我市出台了《关于建立社会大救助体系的意见》，整合10大类34项救助政策，惠及城乡低保、特困人员及孤困儿童7万余人。

政府工作报告立意高远、务实创新，重点突出、措施可行，鼓舞人心、催人奋进。为今年全市民政工作开展明确了目标、指明了方向。2020年，市民政局将按照市委、市政府工作部署，持续完善和落实基本民生保障制度，推动社会保障制度体系更加成熟定型，进一步提高民政领域治理体系和治理能力现代化水平，为全市扎实推进重点工作攻坚行动、全面建成小康社会作出更大的民政贡献。

以建立社会大救助体系为抓手，构建解决相对贫困的长效机制。2020年将全面建立全市统一的社会大救助政策制度体系、工作运行体系、资金保障体系、监督管理体系，在全市构建起申请救助一门进、数据信息在线转、部门通道不变化、救助审定科学化、反馈结果一口出、各口独立运行又相互渗透的“莲藕式”社会大救助体系，打造社会救助工作全国品牌，助力脱贫攻坚。

将重点打造三大体系，以确保社会大救助体系的正常运转。一是以政策支撑体系为基础，全面梳理各类社会救助制度，按照各救助职能部门职责及深化“放管服”改革要求，对各类救助的申请审批环节进行流程再造。二是以平台运行体系为依托，建立社会大救助综合管理信息平台，打造“莲藕式”救助体系。三是以工作运行体系为保障，充分发挥社会大救助工作专班领导作用，建立联席会议制度，市、县两级设立社会救助中心，乡镇（街道）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，村级按辐射半径设立服务站，全面建成社会救助兜底保障长效机制。

养老问题一直广受社会关注。新的一年，全市民政系统将以落实《德州市养老服务条例》为抓手，推动养老产业发展、事业进步。全面贯彻落实《条例》相关内容，出台贯彻落实意见、养老服务设施建设移交和管理办法、社区居家养老服务实施方案、养老服务发展资金补助办法等文件。完善全市养老总体布局和规划，坚持以政府为主导，以市场为主体，创新养老理念、创新供给主体、创新服务模式、创新养老服务功能，不断健全完善养老服务体系建设，大力提高养老服务的承接能力和水平。积极申报全国第五批居家和社区养老服务改革试点，推动我市社区居家养老创新起步，打造社区居家养老德州品牌。另外，将对全市乡镇敬老院分步骤、有重点地进行提升改造，重点提升县级供养服务机构的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障。加快推进市级养老示范城项目建设，满足全市日益增长的养老服务需求。鼓励民间资本进入养老产业，形成竞争性、开放性的养老服务市场。