完善体制机制
创造更有保障、更可持续的安全氛围

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。2020年，我们将根据机构改革情况和各单位职责的调整，进一步理顺机制体制，强化各级各部门的安全红线意识、底线思维，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任，创新监管执法方式，完善应急管理体制机制，健全防灾减灾救灾体系，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、较大及以上事故得到有效遏制，安全生产形势实现持续稳定好转。

报告提出制定创建省级安全发展示范城市三年规划，我们将以创建省级安全发展示范城市为目标，对标先进地市，以此为抓手，定方位、定方向、定战略、定任务，协调调度好各级各部门，进一步落实完善城市运行管理安全生产责任，强化城市安全生产防范措施，健全公共安全体系，全面提高城市安全保障水平，为群众创造更有保障、更可持续的安全氛围。

以安全生产工作为重点
坚决遏制重特大事故

安全生产责任重于泰山，没有安全一切为零。2020年，全市应急管理系统将继续以安全生产工作为重点，加强组织领导，全面落实责任，坚决防止重特大事故发生，守住安全生产基本盘。

充分发挥市安委会的职能职责，督促各专业委员会发挥好各自的工作职能，及时调度专委会工作开展情况，切实发挥好安委会和专委会的协调指导作用。一是强化考核巡查工作，将巡查、考核结果纳入综合考评体系，通过巡查、考核找短板、补漏洞，以查促改，全面提升。二是全面开展隐患排查整治行动。在危险化学品、烟花爆竹、涉氨涉氯、涉爆粉尘等高危行业领域开展专项检查，对发现的问题，严格执法检查，在法律法规规定的处罚幅度范围内实施上限、顶格处罚。三是深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，督促指导高危企业和规模以上企业全部纳入全省双重预防体系建设信息平台管理，引导小微企业按照相关标准要求开展体系建设，提升企业的本质安全水平。四是深入推进企业全员培训考核、持证上岗制度。落实厂级、车间级、班组级“三级”培训，确保全员持证上岗。

高效联动
构建“大应急”体系

今年我们将大力推进市级应急指挥中心建设，打造集指挥调度、预警预报、信息采集、舆情研判于一体的应急指挥中心，形成省市县政府之间应急平台的互联互通。同时，加快装备设备建设，加快推进办公自动化、应急管理信息化，配齐配强应急指挥车辆、救援物资装备等硬件设施，提升应急和救援能力。同时，完善壮大安全技术服务中心，加强灾害监测预警，不断完善灾害防范救援能力。

另外，我们将切实发挥好应急管理局综合协调和牵头抓总作用，进一步理顺应急管理统与分、防与救的关系，厘清职能边界，明确职责任务，完善工作机制，加强与有关部门的沟通协调，建立健全协助党委政府应急处置机制、部门应急联动机制、应急部门内部融合运转机制和军地协作机制，构建“大应急”体系。