2020年德州计划投入21.1亿元补齐民生短板!

1月12日,市十八届人大四次会议第二次新闻发布会举行,发布会上市财政局局长王健介绍预算工作情况和2020年目标任务,贯彻落实措施及打算。

2019年,全市一般公共预算收入完成206.27亿元,增长1.85%,增幅居全省第6位,其中税收收入完成156.48亿元,增长0.6%,增幅居全省第8位,税收占比75.9%,居全省第7位;全市一般公共预算支出完成437.36亿元,增长5.6%,其中用于民生方面的支出340.9亿元,民生支出占比78%,重点民生事业得到较好保障。同时,积极争取上级政策资金支持,全年共争取到位中央省各类补助211亿元,同比增加8亿元;争取新增地方政府债券58.9亿元,同比增加19.6亿元;获省级批复项目基金3只,获批总规模45亿元,争取省级出资9亿元,有力的支持了全市经济社会事业发展。

2020年,全市预算安排总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在市委坚强领导下,提质增效实施积极的财政政策,巩固和拓展减税降费成效;认真贯彻“以收定支”原则,优化财政支出结构,坚持政府过紧日子,优先支持保民生、保基层运转、保重大政策落实;规范政府举债行为,有效防范化解政府债务风险;坚持绩效理念,强化财政监管,集中财力保重点、办大事,促进全市经济社会持续健康发展。

2020年,全市一般公共预算收入安排210.4亿元,增长2%;一般公共预算支出安排446亿元,增长2%。

按照全口径预算管理的要求,市级2020年预算编制统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、政府债券资金以及往年结余结转资金等各方面财力,着力加大对重点事业的保障力度,比如说:安排13.74亿元,着力支持加快新旧动能转换,保障新型工业化强市三年行动、加快重点项目建设、培育壮大优质市场群体、加快发展现代服务业、创新驱动、区域发展等战略实施,支持国有企业做大做强;安排21.1亿元,着力支持加快补齐民生短板,保障落实就业优先战略、推动教育事业优先发展、推进卫生健康事业加快发展、提升城乡住房保障和宜居水平、完善覆盖全民的社会保障体系、支持实施乡村振兴战略等重点民生事业,切实增强人民群众福祉;安排11亿元,着力加强城市基础设施建设,补齐经济发展支撑短板;安排4.26亿元,着力加大公共安全保障力度,维护社会和谐稳定,等等。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。市财政局将按照市委、市政府的工作安排,严格落实市十八届人大四次会议审议通过的预算草案,提质增效实施积极财政政策,持续深化财政税体制改革,加大优化财政支出结构力度,切实促进全市经济社会持续健康发展:一是坚持加力提效实施积极的财政政策,加大财政支出力度,加大对县乡财政的倾斜支持,大力压减一般性支出,在预算安排、预算执行和资金拨付顺序上,优先保工资、保运转、保重点民生,兜实兜牢“三保”支出底线,大力盘活存量资金资产,做好对上争取文章,争项目、争资金、争政策、争试点,为全市财政经济平稳运行创造条件。二是多措并举推动高质量增收。坚持巩固和拓展减税降费政策成效,用足用好支持新旧动能转换、实体经济高质量发展等一揽子财税政策,努力夯实财源基础。完善税收保障机制,推进智慧财税平台建设,充分运用大数据手段,加强征管,应收尽收,提高效率。三是创新理念做好财政运营文章。强化“资本财政”、“金融财政”理念,综合运用引导基金、PPP、融资租赁、债券融资、政府购买服务等方式方法,以市场化手段放大财政杠杆,加快组建金融控股集团,按照投入金融化、运作市场化、管理专业化的目标,加强财政金融资产管理运作,吸引金融机构、投资机构、基金管理机构以及社会资本落户德州,打造形成我市金融创新谷和财源发展聚集区。四是深化改革加快建立现代财政制度。强化政府预算统筹整合,全面实施预算绩效管理,努力提高财政资金配置效率和使用效益。持续加强政府债务管理,稳妥有序防范和化解债务风险。五是规范管理提升国有资产(资本)使用效益。加强行政事业单位国有资产管理,持续做好国有资产报告工作。认真履行国有金融资产(资本)出资人职责,推进国有金融资本集中统一监管,整合规范国有金融资本运作,服务实体经济,防控金融风险。

记者|王德鹏