近日，我市《关于加强失能失智老年人关心关爱工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布实施。《若干措施》共四部分26条，明确回应失能失智老年人家庭的急难愁盼问题，对健全我市照护服务体系、织密社会保障安全网、提升基本养老服务质量具有重要意义。

人口老龄化已成为当前社会面临的普遍挑战，特别是失能失智老年人的照护问题，给家庭和社会带来了沉重且持久的经济与精神双重压力。党的二十届三中全会和二十届四中全会先后对改善特殊困难老年人服务、健全失能失智照护体系提出明确要求。近年来，我市在失能失智老年人照护工作中虽取得一定成效，但家庭照料能力弱化、医养融合不深、专业人员匮乏、社区资源有限等短板依然突出。此次《若干措施》聚焦痛点堵点，统筹政府、市场、社会、家庭四方力量，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的服务体系。

《若干措施》坚持问题导向，从三个维度精准施策。首先是打破“信息孤岛”，统筹民政、卫健、医保、残联四部门评估标准，建立全市失能失智老年人数据库，实现评估结果跨部门互认，做到“一次评估、结果共享”。此举既减轻群众重复跑腿负担，又为精准识别服务对象、科学配置资源奠定数据基础，各部门可据此高效衔接补贴发放、长护险核定、健康管理和残疾人服务。其次是构建分层照护体系，居家层面强化家庭养老床位和适老化改造，提供上门服务；社区层面就近就便发展日间照料、康复辅助和嵌入式机构；机构层面重点保障重度失能失智老年人，增加护理型和认知障碍照护床位，同时推动医养融合和“互联网+护理服务”，确保不同失能程度的老人各得其所。第三是凝聚四方合力，政府夯实兜底保障，市场丰富养老供给，社会拓展探访关爱和志愿服务，家庭履行赡养义务，形成“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”格局。

《若干措施》的出台，标志着我市对失能失智老年人关心关爱从“基础兜底”向“提质增效”迈进，是积极应对人口老龄化的制度性探索。政策重在落实，《若干措施》既是一份“路线图”，更是一份“责任书”。下一步关键在于抓好政策落地“最后一公里”，确保每一项举措转化为失能失智老年人及其家庭可感可及的获得感与幸福感，真正让每一位失能失智老人都能活得有尊严、让每一位照护者都能得到应有的尊重与支撑。

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记者、编辑|李莉
审核|王秀青 终审|杨德林