10月11日傍晚，德州唐人中心・星耀天地一楼网红集市熙来攘往，品质生鲜、现制小吃、日用百货、潮玩文创琳琅满目。这里开业不足20天，开业首日客流突破3万人次，销售额超168万元，中秋国庆双节持续火爆，累计客流量26万人次，消费额1268.3万元，强力点燃老城商圈消费活力。

集市开业前，摊位经营主体登记曾是一大堵点。按照相关规定，集市内摊位属于场内分割点位，无法单独提供不动产权属证明，长期以来是市场主体登记的难点，制约集市商户持证经营。 “集市的规划很有特点，有成为下一个消费聚集地的潜力，不能被‘身份’卡住。”得知这一情况后，德城区行政审批服务局审批一股股长张郑伟说。为破解这一难题，区行政审批服务局主动靠前服务，研究相关政策规定，最终找到解决方案：依托《德州市经营主体住所（经营场所）集中注册地备案工作实施方案》，可以尝试推行“集中注册地备案”，即“产权方统一备案 + 运营方分配标准化地址+审批部门审核备案”的登记模式。

“由项目产权方统一提交场地权属材料，集市运营管理方申请分配标准化备案地址，经行政审批服务部门审查备案后，备案标准化地址直接作为商户法定经营场所。”张郑伟进一步解释说，这一改革打通网红集市合规登记通道，商户仅需提交与运营方签订的租赁入驻协议，即可办理营业执照，无需单独准备场地权属证明，真正实现政府前置协调、商户拎包入驻、签约即可办照。

在服务推进过程中，德城区行政审批服务局安排专人提供全链条帮办代办，累计为星耀天地集市商户开展政策咨询、材料辅导200余次，协助办理各类营业执照154份，平均办件时限压缩至0.5个工作日，同步办结食品经营许可85家，让集市内小摊主都拥有合法经营“身份证”。

“以前办营业执照，要多头对接、准备一大堆场地材料。现在审批材料全部由集市运营方统一收集、集中提交，不用再分别对接多部门，我只带上一份租赁协议，到政务窗口就能顺利办好执照，省心省力太多了。”集市月伴星食品店店主王鑫鑫深有感触。

德城区行政审批服务局副局长张晶甡表示，德城区将持续深化注册登记 “一件事” 集成改革，放大集中注册地备案改革成效，向大型商超、创业孵化基地、便民市集等场景复制推广。助力小微企业、个体创业者低成本、高效率持证经营，持续激活青春经济与市井消费活力，为德城区经济高质量发展注入政务改革动能。

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通讯员|刘小蒙 记者、编辑|张双双

审核|王贺 终审|杨德林