抓实政协委员队伍 夯实履职工作根基
□孙久生
金秋十月,参加市委党校科级干部进修班学习,再学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述对政协机关新时代如何笃行实干担当树政绩又进行了思考。政协委员是政协工作的主体。习近平总书记多次就强化委员责任担当提出重要指示要求,强调“建设一支懂政协、会协商善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍,是人民政协高质量履职的重要保障”。近年来,宁津县政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的部署要求,把委员队伍建设作为基础性工作,坚持政治引领、制度保障、平台支撑一体推进,增强委员履职意识,激活委员内生动力,为推动政协事业高质量发展提供了坚实保障。
一、强化政治引领,把委员凝聚在党的旗帜下
始终把党的领导贯穿委员队伍建设全过程,创新构建“3+5”党建制度体系,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体委员全覆盖。一是健全组织体系,实现“两个全覆盖”。针对委员组织关系不在政协、日常管理难度大的实际,探索建立“三不三双四联”工作机制:不转组织关系、不缴纳党费、不发展党员,实行双重登记、双重管理、双重组织生活,由党组成员联系界别党支部、界别党支部联系党员委员所在单位党组织、党员委员联系党外委员、专委会联系界别党支部。全县组建5个县直、12个乡镇(街道)委员综合界别党支部,把全体委员纳入党的组织体系,实现两个全覆盖。二是落实党建责任,把准履职政治方向。实行党建工作与履职工作“AB角”制度,开展协商、视察、调研等活动时,至少安排一名党组成员全程参与,发挥政治引领作用,与党外同志互相监督、共同提高,确保履职活动在党的领导下有序推进。在全体会议和重要视察考察、集中学习培训等活动中设立临时党支部,做到活动开展到哪里、党的工作就跟进到哪里。三是发挥先锋作用,带动委员整体提升。深入开展“先锋委员”标树活动,设立党员委员先锋岗,引导党员委员在政治引领、合作共事、廉洁奉公等方面走在前、作表率。对评选出的党员委员先锋进行通报表扬,用身边典型教育身边人,发挥党员常委、党员委员的示范带动作用。
二、健全制度机制,让委员履职既有压力又有动力
注重委员管理制度机制建设,加强培训学习,探索推行常委年度述职届内全覆盖制度,配套建立“委员作业”积分管理机制,推动委员履职由“软约束”向“硬杠杠”转变。一是常态化开展委员学习培训。把学习培训作为提升委员履职能力的基础工作,届内组织专题辅导、集中培训、考察学习、理论研讨20余场次,培训委员800余人次,帮助委员及时更新学习党的创新理论、政协业务知识和经济社会发展各领域知识,重点提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力,培养“懂政协、会协商、善议政”的合格委员。二是推行常委年度述职届内全覆盖。紧紧抓住常委这个“关键少数中的关键少数”,连续8年开展常委年度述职活动,每年安排不少于1/3的常委在年终一次常委会会议上现场述职,其余常委作书面述职,确保届内每位常委至少现场述职一次。常委是委员队伍的“领头雁”,他们从政治表现、履职尽责、作风建设几个方面,用数据说话、用事例支撑,全面总结年度履职成效,主席会议成员给予点评,真正做到述职一次、提高一步,同时起到为委员作表率,切实带动委员履职积极性目的。三是实行委员履职积分管理。建立“委员作业”履职台账,对委员参加政协会议、调研视察、提交提案、反映社情民意、联系服务群众等情况逐项登记、量化积分,明确年终全委会议60分以上具备评优资格。对积分偏低的委员及时通报提醒,对长期不履职、不参加活动的委员按程序劝其退出,形成能进能出、奖优罚劣的动态管理机制。届内调整退出30名委员,新进52名。四是落实全员入委定岗定责。按照“依托界别、全员入委,优化结构、增强合力”的思路,将全县16个界别、222名县政协委员全部编入相对应的专委会,主席会议成员牵头,聚焦界别活动特色,明确7个专委活动阵地,让每位委员都有岗位、有责任、有压力,切实增强委员的组织归属感,推动委员从“挂名委员”向“责任委员”转变,助推全县广大政协委员依托专委会平台和界别纽带开展履职工作。
三、搭建履职平台,使委员在服务大局中展现作为
坚持为委员履职搭平台、建舞台,让委员在服务发展、服务民生中显身手、见成效。一是建设特色委员工作室。按照“一室一特色”的原则,推进委员工作室规范化建设,培育打造了一批有影响力的特色品牌。付思峰委员工作室,组织委员深入社区村居开展矛盾纠纷调解,累计调解各类纠纷120余件,被群众称为“家门口的政协”;武景涛委员工作室,发起成立义工联盟,带领界别群众十年如一日坚持开展志愿服务爱心慈善活动。参与义工活动的志愿者已达1800多人,累计组织捐款50余万元,受助人员达500多户、800多人。这些工作室已成为委员联系群众、服务民生的重要阵地,2024年省政协葛主席来宁调研时给予充分肯定。二是深化“双岗建功”活动。引导委员立足本职岗位建功立业、立足政协岗位履职尽责,做到“双岗创优、双岗建功”。发挥带头人作用,支持委员结合专长打造履职品牌,延袭第十届委员谢金虎设立社情民意信息收集站作用,得到行业部门、窗口委员效仿使用,广泛收集民情民意,累计报送信息80余条,多条被上级政协采用,成为委员联系群众、反映民声的重要渠道。三是打通宣传推介平台。积极对接宣传部、融媒体中心及系统新闻媒介,提炼总结委员履职事迹,让委员当主角。2年来先后在联合日报、山东政协公众号、德州云等平台累计刊发11名委员履职故事,全面展现委员双岗建功、服务大局、参政议政的风采担当,既增加了委员履职动力和身份自豪,也让更多群众感到:政协离自己很近,委员就在身边。
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编辑|张明凯
审核|张晓航 终审|朱代军