乐陵市井家二期小区环境优美。贾鹏 摄

“这是去年刚刚封顶的井家三期棚改项目，今年9月交工， 2200余户农村居民将入住。”3月27日，在乐陵市井家三期棚改项目现场，市中街道党工委书记王毅介绍说。

乐陵市以民生需求为标准，启动了棚改、城市水系改造等一系列工程，城市居住环境不断改善。自去年9月我市6处棚户区改造安置房项目集中封顶后，各项目施工进度不断向前推进，城市配套工程不断加紧实施，城镇化水平进一步提升。

近日，乐陵市2020年全市重点项目征收搬迁工作正式启动，“我们将始终坚持既定工作目标和任务完成计划，秉承依法征收、和谐搬迁的原则，让人民群众获得实实在在的好处。”乐陵市市委副书记、市长王大山说。

搬迁上楼 开启城市新生活

3月12日，耿俊生和老伴儿段汝新起了个大早，“今天天气特别好，我起来锻炼锻炼身体，再去超市买点蔬菜，中午改善下伙食。”耿俊生说。

耿俊生今年74岁，是市中街道耿家村人。2017年，村里启动整村拆迁，一家6口上了楼，住进了乐陵棚改项目之一的井家一期——城投·丽景花苑小区。

他回忆，以前的耿家村虽是“城边村”，但生活方式和环境与农村没有什么两样，自己一大家子住在一起，地里种着蔬菜，经营着一家蔬菜铺子，生活在村里算得上富裕。

耿俊生在阳台侍弄花草

2016年3月的一天，村里召开全体村民大会，动员整村搬迁上楼，一时间成为村里最大的新闻。“动员会上，村支书将奖补政策说得很清楚，但这猛然一改变，心里还是有些打鼓。”耿俊生说。

“不光是俊生，村里很多人一开始也都不同意，有的是舍不得老村，有的是想趁着拆迁多要点补偿，还有的是宅基地太小，搬迁上楼还要贴钱。”与记者一起到耿俊生家中采访的原耿家村党支部书记、现富城社区党支部书记耿明生说。他觉得，整村搬迁是件大事，更是一件好事。当前，房价一直上涨，而村里宅基地的经济价值却不高，再加上村里种地的人越来越少，土地对村民的意义也不如以前了，最重要的是新楼地处城区，将来的发展潜力巨大。耿明生暗下决心，必须把这件好事办好，让村民真正受益。

那两个月，耿家村党支部三天一小会、五天一大会，村“两委”干部和党员们都在研究怎么给村民做工作。早签字的，根据政策予以奖励；不好做工作的，就找当事人的亲戚去劝解；家里经济困难的，街道和村里出面给想方设法解决。由于乐陵棚改是先建后拆，耿明生还带队去楼盘参观，让村民眼见为实。经过一系列努力，最终所有村民都签了字，同意拆迁。2017年，村民陆续住进了新房。

“你看现在，大家都住进了楼房。”耿明生说，“没搬的时候还怕不习惯，住进来才知道上楼的好处，24小时有热水，天然气也能随时用，最重要的是干净整洁。”

据介绍，井家一期共安置了4个自然村，2017年搬迁入住。目前井家二期安置也基本完毕，三期、四期正在建设中，五期也已规划完毕。全部入住后，安置人数将过万，成为乐陵第一个万人社区。

选择最优的地段 建起最好的房子

2018年3月，魏代龙从日照来到乐陵负责井家三期棚户区改造项目施工建设时，从没想过自己接手的是这么大的民生工程，更让他没想到的是，这安置房竟然比商品房的质量要求还要高、配套还要优。

由于疫情，井家三期刚刚开工，魏代龙作为中建三局项目副经理，带着记者参观项目的施工情况。“目前工人复工率已达到70%以上，能够正常运转。”魏代龙说。在项目工地入口处，记者一行戴好安全帽，测量体温、消毒、登记。一进入口便看到一座二层建筑，魏代龙介绍，这是小区内的一座大型超市，共有1000余平方米，与住宅楼同步建设，“小区内配套设施不仅有超市，还有正在建设的6000余平方米的大型幼儿园，建有地下停车场，采用人车分流，楼间距也是严格按照标准规划，每天日照量能达到6至7个小时……”魏代龙一边走一边为记者细数，小区外还有大型商超，正对小区大门的是2处城市公园，吃喝玩乐购一应俱全，形成了15分钟生活圈。不仅配套完善，房子的质量也无可挑剔，他感叹：如果政策允许，自己都想在这里买一套房子。

整村搬迁上楼，让村民过上城里人的生活，这是乐陵市在民生工程建设上的“大手笔”。

在市住建局棚改项目推进小组办公室的墙上，常年挂着一张城区棚改工程示意图，值得注意的是，棚改项目几乎占据了城区“楼王”的位置。据介绍，建最好的房子，选最优的地段，配套最全面的基础设施，是我市自启动棚改项目建设以来的一贯原则，市委书记樊廷雷多次提出，要把乐陵市建设成为富美和谐的区域性中心城市，就要牢固树立以人民为中心的发展思想，使学有优教、住有宜居、老有颐养、病有良医、困有相助，让乐陵人民共享改革发展成果；在建设标准上，始终坚持选择最好的地块，制定最优惠的政策，为老百姓建最满意的房子。

“你看，这些标红的是去年封顶的安置区，城西、姑子庵以及粉李新村安置片区都是在城区比较好的地段，旁边几乎都紧邻学校。”市住建局相关负责人刘海林指着图说，今年需要完成的就是搬迁工作，城中村拆除后，城区规划将更加优化，配套将更加完善。

他介绍，自我市棚改工作启动，至今已上报改造计划2.16万套，总投资近130亿元，共计划拆迁1.8万户，安置6万人，腾空土地1.1万亩，安置用地1800余亩。截至目前，已完成改造6000余套，建成安置区11个；在建1.3万套，纯货币化安置近2000套，在建安置区12个。预计到今年底，我市城中村村民将集体告别“房屋低矮、道路狭窄、无法通车”的生活，走向城市化、现代化。

实行最优惠的政策 一把尺子量到底

这几天，市中街道赵胡同村党支部书记李建柱心里的一块石头落了地——历时近两年，该村终于完成整村拆迁工作，村民都上了楼。他坦言，拆迁上楼工作能够顺利完成，取决于市里的好政策，还有一个好的团队。

征地拆迁，整村上楼，是一项民心工程，要把事儿干得漂亮，还得靠实打实的政策。

“老百姓心里都有一杆秤，为此，我市实行的是先建后拆政策，让老百姓见到实实在在的房子，而不是纸上谈兵。另外，我们的补偿政策也是很优惠的，这是征地拆迁的前提。”市征收补偿调查核实中心副主任王怀禄说。他介绍，奖励政策上，政府也是力图给予村民最大化的利益，并且，为保证先拆迁村民的根本利益，我市实行“一把尺子量到底”，政策上的规定，没有让步的可能。

拥有给力的政策，还需要一支务实的团队来执行。3月10日，我市召开全市重点项目征收搬迁工作推进会议，会上成立8个工作组负责拆迁工作的实施，并下设7个现场指挥部，实行集中办公，对于拆迁中遇到的问题进行实时通报，确保工作进度。乡镇一级由主要负责人和班子成员主抓拆迁工作，管区书记和社区书记、村党支部书记积极参与，形成了齐抓共管的良好工作局面。

不仅是拆迁，我市还为棚改项目审批增开绿灯，举全市之力保证两项工作加速推进。“市行政审批服务局为棚改项目专门开设了绿色窗口，包含国土、消防、安监、住建等部门，把这些窗口融合为一，我们只需将基础材料上交，其他就由各部门自行转接，省去了大部分时间。”乐陵市城投公司副总经理窦晓勇说，2019年的一次审批手续办理过程，让他感触颇深，原本需要近半年时间完成的手续，只用了2个月就办齐了，体现了“乐陵速度”。除了开辟绿色通道，审批局工作人员还采用入户审批、容缺办理等形式，全力支持棚改项目建设。

另外，我市还加紧完善城市配套，引进乐陵雨污分流及盘河水系改造工程项目，围绕盘河水系，针对老城区进行雨污分流改造，并对西部新区进行景观升级，建设公园、绿地等基础设施，进一步改善城市生活环境，提升城市品位。

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记者|于斌 通讯员|刘敏 郝坤
编辑|于春芝