战疫一线守初心 检察履职担使命|德州检察机关抗击新冠肺炎疫情工作纪实


发挥党建引领作用,推进疫情防控期间刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察业务健康发展;积极履行法律监督职能,从快从严从重打击妨害疫情防控的违法犯罪;主动靠前、贴心服务,积极解决企业复工复产面临的各种难题……

新冠肺炎疫情发生以来,与千千万万“披甲逆行”的“白衣战士”一样,德州检察干警也是一支正面迎战疫情的主力军。市委、市政府按照中央部署和省委要求第一时间打响疫情防控阻击战后,德州市检察机关立刻按下全面参战的“启动键”,全力投入抗击疫情、夯实源头防线、坚守法治岗位的特殊战役。

严守疫情防控生命线

今年春节,本该阖家团聚的幸福时刻,因为一场突如其来的新冠肺炎疫情蒙上了阴霾。

疫情就是命令,防控就是责任。德州市检察机关迅速将“假期模式”切换至“战时状态”,第一时间制定《德州市人民检察院疫情防控工作方案》,成立以党组书记、检察长郭晓东为组长,其他党组成员为副组长的疫情防控工作领导小组。

随着群防群治、应急处置、督查督导等一系列工作的部署,一张遏制疫情蔓延的检察防控网络迅速铺开。

“严格落实各级院领导带班制度和24小时值班制度,各级院检察长要靠前指挥,做到守土有责、守土尽责。”在全市检察长会议上,郭晓东特别强调,要以身作则,坚决扛起第一责任人的重要责任,坚持走在前面,作出表率,及时了解、督导疫情防控工作。

2月4日,德州市下发了《关于组织市直机关党员干部积极参与基层疫情防控工作的通知》。接到通知后,市检察院全体干警纷纷报名请战,经过院党组研究决定,市检察院四级调研员高世峰、检务督察部主任孟江和法警耿春雷3名党员干部光荣入选。在高铁德州东站执勤的孟江,由于战疫期间表现突出,获评全市抗疫先进个人荣誉称号,耿春雷同志至今仍在抗疫一线履职尽责。

下基层、细排查、强稳控,在各级班子成员带领下,全市检察干警取消休假,提前到岗,深入走访居民社区、农贸市场、复工企业等重点区域,紧盯道路卡口秩序,牢牢守住一方责任田,凝聚防控疫情的战斗合力。

2月6日,郭晓东冒雪到“双报到”社区督导疫情防控工作。根据共驻共建单位实际需要,市检察院组织动员党员干警以支部为单位,轮流到“双报到”社区上岗值勤,积极投身疫情防控一线,以实际行动为坚决打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。市检察院疫情防控社区执勤点,被授予“市直机关疫情防控党员先锋岗”荣誉称号。

亮剑涉疫犯罪最前线

突发而至的疫情让口罩成为今年春天最畅销的产品之一。面对口罩的供给不足,少数不法分子开始动起了“歪脑筋”,将一批不符合质量卫生标准的口罩投放市场,严重危害人民群众的身体健康和生命安全。

2月14日,德城区检察院提前介入引导侦查,仅用4天就快捕快诉了全省首例涉疫口罩诈骗案,充分体现了检察机关打击涉疫犯罪从严从快、绝不姑息的坚决态度。

新冠肺炎疫情发生以来,全市检察机关迅速行动、主动作为,投入最大力量,充分发挥检察职能,严厉惩治妨害疫情防控的违法犯罪行为。市检察院制定《关于充分发挥检察职能服务保障打赢疫情防控阻击战的意见》,依法严厉打击疫情防控期间医闹、暴力伤医、扰乱医疗秩序,利用疫情哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利、趁火打劫等扰乱社会秩序,制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料,患有新冠肺炎以及疑似病症故意传播病毒、拒绝接受检疫造成严重后果的犯罪等13种犯罪。

此外,市检察院牵头,与市公安局联合制定相关业务工作意见,建立信息实时通报机制、当日提前介入机制、快速办理机制、特殊情况直诉机制等,确保全市涉疫情案件统一适用法律政策标准,依法从严从重从快打击妨害疫情防控的犯罪。市县两级检察院均设立涉疫情防控检察业务指导工作领导小组,业务部门均纳入工作范畴,实现四大检察全面动员,第一时间建立涉疫情防控业务工作统一报告制度,对办理涉疫情防控案件情况及开展相关业务工作情况实行统一出口、逐日专报。工作中,采取市县联动机制,利用远程提审、“隔空办案”等方式,确保疫情防控和检察工作两不误。截至目前,全市检察机关累计提前介入涉疫情刑事犯罪案件34件52人,批捕、起诉涉疫情案件25件29人,有力保障了人民群众生命财产安全和身体健康,维护了全市防疫期间社会稳定大局。

随着全市检察机关提前介入,案件数量迅速增加,案件类型日益增多,情况更加复杂。为确保办案质量和效率,市检察院及时下发《挂牌督办涉疫情防控刑事案件的通知》,分批编发《德州市检察机关办理妨害疫情防控犯罪典型案例》,指导全市统一办案标准,对每起涉疫情防控案件,市检察院均要求各基层检察院在提前介入时根据案件罪名等情况,明确指定承办部门和承办检察官,实时跟进案件进展、密切沟通证据标准等问题,在及时有效提前介入的基础上,切实发挥市检察院的指导、把关和推动作用,坚决支持各基层院履行法律监督职能,既严厉打击严重妨害疫情防控的犯罪行为,又把握好违法行为和刑事犯罪的界限,处理好严厉打击和依法办案的关系,做到不枉不纵。

专业助力恢复生产线

“多亏了检察官帮我们解决了难题,这下再不用想这个案子了,集中精力复工复产。”近日,在检察官一个多月的辛勤努力下,一场历时三年多的保险赔偿纠纷终于有了定论,当事双方隔空握手言和。

“现在正值企业复工复产关键时期,我们既要依法打击犯罪,又要积极助力企业复工复产,充分运用政治智慧、法律智慧办理涉企案件纠纷,实现双赢多赢共赢。”郭晓东表示。

随着全市各行各业复工复产号角吹响,全市检察机关将优化法治营商环境、服务经济社会发展摆在突出位置,坚持思想围绕发展变、工作围绕发展干、服务围绕发展转,制定下发《关于充分发挥检察职能服务保障疫情防控和企业复工复产的意见》,批捕破坏金融管理秩序、金融诈骗扰乱市场秩序、侵犯知识产权、职务侵占等犯罪53人,起诉119人,全力营造稳定的社会环境、平等的市场环境、公平的法治环境、和谐的发展环境。

同时,选派精干力量成立“四进”工作组,进企业、进项目、进乡村、进社区,帮助企业解决复工复产等实际困难10余个,争取政策扶持资金19.8万余元。组织开展“检察护航民企发展远程恳谈会”、民营企业家“网上论坛”、“检察云讲堂”等一系列活动,与市工商联和相关行业协会建立起常态化工作机制,与200多家民营企业点对点联系、面对面交流、心贴心沟通,确保服务跟着需求走,助力企业复工复产。

复工复产是一个链条,哪一个环节卡壳,链条都可能运转不畅,最终影响全局。疫情发生以来,市县两级检察院主动靠前、贴心服务,建立涉企案件依法快诉机制,开辟企业涉诉纠纷绿色通道,优先办理、及时答复企业申诉案件20件。加大对违法动用刑事手段插手经济纠纷、司法不公等问题的监督力度,强化对涉民营企业案件审判活动和执行活动的监督,监督撤案2人,追捕追诉28人,纠正违法6件次,开展涉企非诉执行监督12件。

办案中,坚持标本兼治,充分适用认罪认罚从宽制度,全面开展涉案民营企业家羁押必要性审查,杜绝“案子办了、企业垮了”现象发生。德州经开区检察院日前办理的一起诈骗案件,涉案人员多为民营企业经营者,检察官在对13名主犯批准逮捕并提起公诉同时,依法对7名民营企业人员做出不批捕决定,最大限度减少对企业经营活动的不利影响。到目前,全市检察机关依法对22名民营企业人员不捕不诉,办理的1起涉民营企业家羁押必要性审查案件入选省院典型案例,为赢得疫情防控和经济社会发展的双胜利贡献了检察力量。

筑牢公平正义经纬线

4月22日,由庆云县检察院提起公诉的苏杰等人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案二审公开宣判,郭晓东出庭履行职务。法院依法裁定驳回上诉,维持原判(2019年12月25日,法院以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、强奸罪等七项罪名判处苏杰有期徒刑25年,剥夺政治权利2年,并处没收个人全部财产,不得假释)。

该案是扫黑除恶专项斗争开展以来德州检察机关办理的首起黑社会性质组织犯罪案件。苏杰等人受到法律的制裁,在社会上引起强烈反响,人民群众拍手称快。该案案情复杂,社会关注度高,市县两级检察机关充分发挥检察职能,以过硬的办案能力、创新的办案思维和措施,把案件办成了经得起法律和历史检验的铁案,彰显了德州检察机关在扫黑除恶专项斗争中的使命担当。

使命呼唤责任,作为彰显担当。全市检察机关坚持一手抓防控、一手抓办案,切实履行法律监督各项职能,以做好四大检察工作的实际行动,维护社会公平正义,全力服务和保障重点工作改革攻坚。

据悉,全市检察机关充分发挥“捕诉一体”优势,严厉打击故意杀人、盗抢拐、黄赌毒等违法犯罪活动,年初以来共批捕起诉各类刑事犯罪案件1002件1407人。扎实推进扫黑除恶专项斗争,提前介入涉黑恶案件41件,监督立案10件27人,追捕追诉61人。健全与公安、法院的沟通协调机制,会签《公诉案件退回补充侦查工作实施意见》,明确执法尺度和证据标准,切实做到“不拔高”“不凑数”“不降格”,确保办案不枉不纵、不错不漏。同时,坚持边打边治边建,推进源头治理,聚焦涉黑恶犯罪易发多发的行业、领域,深入分析黑恶犯罪产生发展规律和特点,向有关部门提出检察建议83件,移送渎职腐败和“保护伞”线索30条,起诉恶势力“保护伞”案件4件4人,为深入开展扫黑除恶专项斗争、维护社会安全稳定贡献了检察智慧。

工作中,全市检察机关积极探索,大胆创新,推动四大检察全面充分发展。建立的“提前介入、规范退查、均衡结案”三位一体办案模式,与市公安局会签退回补充侦查实施意见,实现退补率和“案件比”双下降,办案质效明显提升,获省检察院检察长陈勇批示肯定。

近日,由武城县检察院提起的李某等人涉嫌污染环境刑事附带民事公益诉讼一案,法院经审理支持了检察机关的诉讼请求,依法以污染环境罪判处李某等5名被告六个月至二年三个月不等有期徒刑,并由5名被告人自行出资20余万元对倾倒的危险废物进行清理,并作无害化处理,涉案污染现场恢复原状。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。德州市检察机关围绕污染防治,严厉打击各类污染环境犯罪,深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,截至目前,批捕21件28人,监督立案15件。组织开展“携手依法清违、保护河湖安全”公益诉讼专项活动和环保领域公益诉讼攻坚行动,立案61件,提出检察建议49件,提起公益诉讼8件,监督纠正问题77个,督促治理非法占地及污染土壤40余亩,清除危险废物垃圾800余吨,守护了碧水蓝天净土。

据悉,全市检察机关还将财税金融改革攻坚与落实最高检“三号检察建议”结合起来,深入研析近年来办理的重大金融犯罪案件的特点、规律和防范措施,撰写了《德州市金融犯罪情况调研报告》,全面助力防范化解金融风险,被市领导批示肯定。通过司法救助助推精准脱贫,办理国家司法救助案件20余件,发放救助金60.8万元。

潮平两岸阔,风好正扬帆。良好业绩收获累累硕果,最高检察院检察长、省委书记、省院检察长、市委书记等领导先后28次视察或批示肯定德州工作;30起案件被评为全国、全省典型(精品)案例;15个单位被评为全国文明单位、全省基层院建设示范院、文化建设示范院、标准化建设示范单位、“无违法违纪、无责任事故”先进单位,全市检察工作群众满意率由94.28%上升到96.29%。

“今年是‘十三五’规划的收官之年,是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,全市检察机关坚持‘单项工作勇争第一,整体工作走在前列’的目标定位,打造‘三个品牌’、争创‘五个一流’,以检察担当为打赢疫情防控阻击战提供坚实司法保障,以更加优质的法治产品、检察产品,全力为加快建设新时代现代化新德州贡献检察力量。”郭晓东说。

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记者|石少军 通讯员|赵亮 高忠祥

编辑|唐志梅