6月10日，德州市举行“重点工作攻坚年”系列新闻发布会第十场，发布我市“优化法治环境改革攻坚”相关情况。市市场监督管理局党组成员、副局长柴文刚围绕规范涉企执法工作发布有关情况。

“双随机、一公开”监管即在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应当通过“双随机、一公开”的方式进行。

去年，市市场监督管理局代市政府起草了《德州市人民政府关于印发在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案的通知》，并在全省率先印发。积极协调市“双随机、一公开”监管工作联席会议16个成员单位建立健全 “一单、两库”，梳理出市场监管领域各部门“双随机、一公开”检查事项246项，牵头部门双随机完成省抽查任务23家，发起部门联合抽查任务4起。目前，正制定德州市2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划，将召开市“双随机、一公开”监管工作联席会议，全面启动今年部门联合“双随机、一公开”检查工作。

规范涉企执法工作的具体措施包括三方面：

制定涉企执法检查清单。对涉企检查事项进行全面梳理，建立涉企执法检查清单，检查清单根据上面谈到的三项任务分为随机抽查事项清单、重点领域检查清单、跨部门随机抽查事项清单三个清单。通过执法检查清单，明确检查事项、检查对象、检查内容、检查方式和检查依据等内容，无法律依据的，一律不得开展对企业的监督检查活动，从源头上减少不必要的执法事项，而且执法检查清单还应当根据法律法规制修订情况进行动态调整。我们提倡通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要的检查事项，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

制定执法检查计划。在涉企执法检查清单的基础上，科学制定年度行政执法检查计划，并根据年度检查计划组织开展行政执法检查。加强执法检查计划统筹，一是统筹单位内部科室间执法计划，对本单位双随机检查、专项检查、全覆盖检查等现场检查进行整合，尽量减少对同一企业多次进行不同类型的检查，减轻企业负担；二是统筹系统内上下级之间执法检查计划，防止上下级行政执法单位机关对同一企业就同一事项重复检查。除上级部署、投诉举报、突发事件等需要依法开展行政执法检查的以外，未列入年度检查计划的，不得随意进行执法检查。

创新行政执法检查方式。合理运用书面检查、实地核查、网络监测等方式开展行政执法检查。行政执法检查，涉及专业领域的，可依法委托第三方开展工作，或者依法采用相关机构作出的鉴定结论。积极探索运用信息化手段开展行政执法检查，逐步实现网上日常监管，对同一检查事项的检查结果要实现信息共享。

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记者|邓静 孙耕
编辑|苗欣