阜乐路便民疏导点

6月8日下午5点，乐陵城区阜乐路两侧聚集了几十名商贩。他们有的推着推车，有的摆地摊，叫卖着水果、蔬菜、卤味等食品。“接孩子放学也能顺道买菜、买晚饭，很方便，摊位固定后，商贩们也不用‘打游击’了。”帝都花园居民郭欢感慨道。

“为减轻新冠肺炎疫情的影响，国家、省、德州市都制定出台了政策，鼓励发展‘地摊经济’，稳就业、保民生。”市综合行政执法局局长万国勇说，“‘地摊经济’重新激活有利于复苏经济、增加就业，但并不是意味着可以‘放任发展’，对‘地摊经济’的管理考验着政府的基层治理水平，也事关商贩和市民的切身利益。”

基于这些考量，市综合行政执法局推出多项举措为“地摊经济”发展护航。

多种渠道提供摆摊场所。结合主城区商业街道现状，选取城区部分路段，推进餐饮一条街、小吃一条街、夜市步行街等特色街道建设，并根据“主街道良控、次街道稳控、背街小巷减控”的措施，有序放宽公共区域占道经营、店外经营的管制，在不占用机动车道、不占用盲道、不影响环境卫生、不产生油烟和噪声污染的情况下引导市民规范经营；加快老旧商场改造，完善渤海美食城、中心商场等老旧市场内基础设施，科学规划蔬菜、水果、早餐、夜市等分类摊位，降低入场标准，全面向果农、菜农及流动商贩开放；鼓励滨海、德百、澳林、银座等城市大型商超开放门前广场、停车场等露天区域，举办商品促销、展会，或设立早市、夜市，拉动市民消费。截至目前，规划建设龙山、南鑫、兴隆等便民市场3处，设立湖滨西路、阜乐路临时便民疏导点2处，共提供摊位约550余个。

科学执法净化环境。加大执法巡查频次，严格管控经营产生的各类扰民问题，依法查处餐饮油烟污染、噪声扰民、垃圾乱扔乱倒等行为，化解商贩与周边市民的矛盾纠纷，引导商户规范合法经营；加强环卫保洁力度，根据“地摊”开放时间，适时延长环卫作业时间，提倡“错时保洁”，提高环卫作业标准，确保垃圾随产随清。

24小时动态监管。推行“三固”管理方式，即结合周边交通状况及学校、居民分布情况，每个“地摊”场所均设置固定的区域、固定的开放时间及固定的网格执法队员，并通过电视台、微信公众号、报纸等形式向周边市民公开，接受市民监督与投诉。同时在“地摊”场所周边设置足量的高清摄像头，科学利用数字化中心平台进行24小时网络动态监管，确保每个场所精准执法、精准管理。目前，每天通过平台调度执法队员30余次。

柔性执法减少阻力。减少大型商超开展商品促销活动审批环节，减免相关户外宣传审批费用，鼓励开展“地摊”促销，近期已减免滨海、德百、澳林等商超促销活动审批费用约3万余元。大力推行柔性执法，减少对轻微违法行为和一般性违法行为的行政处罚，以教育批评为主；扣押、罚款等行政处罚措施一律经多级审查批准后方可实施，设置“多门槛”行政处罚程序，最大程度减少对地摊商户的干扰。

德州日报新媒体出品