打造京津冀鲁区域最具产业活力的新型工业化城市，即“活力德州、智造名城”。

内涵包括：

培育环境友好型的战略新兴产业，为工业发展注入产业新动能和新活力；

引进创新驱动型的颠覆性新技术，为工业发展增强内生动力和持续活力；

开拓持续发展型的多场景新应用，为工业发展营造协同共生和生态活力；

推动消费升级型的美好生活新需求，为工业发展激发市场升级和民生发展活力；

打造产城融合型的数字经济新基建，为工业发展拓展智能升级和城市空间。

紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展。

——加快新旧动能转换、实现高质量发展，核心是产业，关键在前沿新兴技术突破及产业化项目。要紧盯技术前沿、产业前沿等，把引入和发展关键技术及产业化项目作为首要切入点，布局战略性新兴产业重要领域，对标国际先进水平，提高本地产业技术层次和核心竞争力。

——实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级，难点是突破区域与产业边界，关键在构建多层次、多要素联动的产业创新生态。将重塑产业经济地理，打造有机融合、良性循环的产业生态作为重点，加快构建大企业、产业集群和区域经济协同发展的现代产业生态体系。

——产业链区域化完整，从短期看，是稳定本地产业可持续发展的关键支撑；从长远看，是构建现代产业体系的核心任务。要沿产业链汇聚关键要素，通过龙头带动，补链延链强链，全面配套发展方式。不断提升巩固我市产业链、供应链竞争力。

——产业集群发展有利于提高区域生产效率，是推动区域经济增长、提升竞争力的重要方式。要以推动企业、园区、产业集群创新发展为抓手，以产业龙头为主体，以沿链集聚为导向，以产业园区为平台，建立产学研深度融合的产业集群发展体系。

到2022年，全市规上工业企业营收超过4000亿元，力争形成6个400亿元以上的产业集群，实现城市排名进位、工业经济综合竞争力达到京津冀鲁区域中上游，新型工业产业体系基本形成。

1、规模质量优势呈现。规上企业达2000家，营收过300亿元、100亿元、50亿元、10亿元的企业分别达到1家、5家、15家、65家左右，80%以上的企业工艺技术装备达到国内先进水平，上市公司达到20家以上。

2、创新引领实力增强。研发支出占地区GDP比重达到2.6%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到42%以上，确保3年内跻身国家创新型城市行列。

3、集群发展程度提高。以国家级、省级开发区为载体，每个县（市、区）形成1至3个集中度大、产业链条完整、集约水平高、产业特色突出的主导产业体系。

4、煤炭消费逐年压减。2020年全市煤炭消费净压减153万吨，2021年至2022年逐年压减煤炭消费，要加快推进清洁高效利用，加速淘汰低效锅炉，推进冬季清洁取暖，大力发展新能源和可再生能源。

加快推动产业链条由“短”到“长”，产业层次由“低”到“高”，产业布局由“散”到“集”，优化区域要素资源配置，促进产业集约集聚集群发展。

从产业集群空间布局看，战略性新兴产业集聚带为——

沿京台高速、京沪高铁纵向交通干线，以园区化承载、高端化发展为导向，集中发展高端装备、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术等战略性新兴产业。

传统优势产业升级带为——

沿德滨、德上高速公路等鲁冀边境横向发展轴，以智能化改造、链条化延伸为方向，重点发展绿色化工、农副产品深加工、纺织服装、特色轻工等产业。

从主导产业区域布局看，各县（市、区）聚焦产业基础好、市场空间大、增速快的主导产业1至3个集中发力——

德城区

主导产业为绿色化工、新材料、农副产品深加工产业，主要涉及的二级产业包括煤化工、盐化工、无机非金属材料、高分子及复合材料、粮油加工、酒水及饮料、休闲食品加工；

陵城区

主导产业为高端装备、纺织服装、农副产品深加工产业，主要涉及的二级产业包括汽车及零部件、新型纺织、产业用纺织品、家纺服装、粮油加工；

禹城市

主导产业为高端装备、医养健康、新材料产业，主要涉及的二级产业包括风电装备、汽车及零部件、功能食品与保健品、无机非金属材料；

乐陵市

主导产业为高端装备、医养健康、绿色化工产业，主要涉及的二级产业包括汽车及零部件、高端零部件、体育产业、医药与医疗器械、精细化工；

宁津县

主导产业为高端装备、医养健康、特色轻工产业，主要涉及的二级产业包括智能装备、行业成套装备、高端零部件、体育产业、家具产业；

齐河县

主导产业为高端装备、医养健康、新一代信息技术产业，主要涉及的二级产业包括汽车及零部件、医药与医疗器械、软件和信息技术服务；

临邑县

主导产业为绿色化工、新材料、农副产品深加工产业，主要涉及的二级产业包括石油化工、精细化工、无机非金属材料、高分子及复合材料、粮油加工、肉制品、酒水及饮料、休闲食品加工；

平原县

主导产业为医养健康、绿色化工、农副产品深加工产业，主要涉及的二级产业包括医药与医疗器械、煤化工、精细化工、酒水及饮料、肉制品；

武城县

主导产业为高端装备、新能源与节能环保、新材料产业，主要涉及的二级产业包括中央空调机地源热泵、高分子及复合材料、酒水及饮料、食品调味料；

夏津县

主导产业为高端装备、纺织服装、农副产品深加工产业，主要涉及的二级产业包括汽车及零部件、新型纺织、家纺服装、粮油加工；

庆云县

主导产业为高端装备、医养健康、新一代信息技术产业，主要涉及的二级产业包括智能装备、行业成套装备、体育产业、电子信息制造；

德州经济技术开发区

主导产业为高端装备、医养健康、新一代信息技术产业，主要涉及的二级产业包括智能装备、行业成套装备、医药与医疗器械、电子信息制造、软件及信息技术服务；

市新旧动能转换示范区

主导产业为高端装备、新材料、新基建产业，主要涉及的二级产业包括智能装备、行业成套装备、高分子及符合材料、特色金属材料、信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。