改革攻坚 | 深化制度创新加快流程再造 德州拟出台“1+14”制度体系

6月18日,德州市举行第十五场“重点工作攻坚年”新闻发布会,市委办公室、市自然资源局、市住建局、国网德州供电公司相关负责人走进新闻发布厅,权威发布我市“推进流程再造改革攻坚”重点工作情况。市委办公室副主任、新闻发言人宋殿斌围绕流程再造“1+14”制度体系介绍有关情况。

根据市委市政府的工作安排,由市委改革办、市委编办、市审批服务局牵头,成立工作专班,初步制定形成以《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》管总、14个工作方案管具体的“1+14”制度体系,下步将进一步征求企业等有关方面的意见,按程序报市委市政府研究审议后印发实施。

《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》明确了流程再造的方向目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持“换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价”服务理念,聚焦国家营商环境评价体系标准,加强顶层设计,深化制度创新,加快流程再造,努力打造一流营商环境。

14个重点流程再造实施方案:第1个,《打造精简高效政务生态实施方案》,主要是做好上级下放行政权力事项承接落实工作,深化“市县同权”改革,推进审批权限扁平化。第2个,《关于推进企业全生命周期审批服务流程再造实施方案》,主要是持续优化企业开办、企业证照联办、企业注销便利化等企业全生命周期审批服务流程。第3个,《工程建设项目审批流程再造实施方案》,主要是围绕精简审批事项、优化审批流程、创新审批模式、推行“互联网+”审批机制等,打造手续最简、环节最少、效率最优的审批管理体系。第4个,《不动产登记“一网通办”便民服务实施方案》,主要是通过“一网通办”平台,优化不动产登记办理流程,实现“最多跑一次”和“不见面审批”。第5个,《医疗保障经办服务“六统一”流程再造实施方案》,主要是全面推进医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”。第6个,《高层次人才全周期服务流程再造实施方案》,主要是对编制管理、职称评审、科研服务、子女入学、医疗保健、“德州惠才卡”核发等事项进行流程再造。第7个,《跨境投资贸易流程再造实施方案》,主要是在通关流程、口岸服务、外汇收支、出口退税等方面进行流程再造。第8个,《加快数据融合应用深化流程再造实施方案》,主要是建设完善市级政务大数据平台,构建6大基础信息资源库和首批 12 个主题信息资源库,推动数据共享,深化数据融合应用。第9个,《差异化监管流程再造实施方案》,主要是创新监管理念、监管制度和监管方式,在加快构建差异化监管模式方面进行流程再造。第10个,《推进重点高频民生事项“掌上办”实施方案》,主要是适应移动互联网发展趋势,建立完善“掌上办”业务管理机制和服务平台。第11个,《推动市直部门单位高效有序运行流程再造实施方案》,主要是通过优化运转流程,压减部门内部运行时限和行政层级,实现市直机关运行扁平化、协同化、贯通化。第12个,《机构职能优化流程再造实施方案》,主要是通过建立部门及内设机构职责任务清单、政府部门权责清单、政府部门职责边界清单三张清单,明确部门职责任务,提升内部运转效能。第13个,《社会大救助体系流程再造实施方案》,主要是通过整合救助政策、优化救助流程,实现社会救助办理便捷化、规范化。第14个,《推进政务服务“网上办、轻松办”实施方案》,主要是围绕提升政务服务能力,优化再造网上办事流程。

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记者|邓静
编辑|苗欣