编者按 6月11日，全市实施新型工业化强市三年行动计划动员大会提出，全力打造活力德州、智造名城的目标，齐河县委书记姜凌刚作典型发言。他强调，要围绕优势产业紧盯前沿技术，推动产业链式延伸、集群发展。齐河县出台《工业强县实施方案》，聚焦新型工业化强县建设，打好工业振兴攻坚战，推动产业发展迈上中高端。从今日起，推出“抓龙头筑链条建集群 决胜工业强县三年集中攻坚”专栏，陆续刊发专题报道，再鼓干劲，再创佳绩，推动齐河工业发展再上台阶，为实现工业化强市目标贡献更多齐河力量。

当前，新基建布局加速，黄河流域生态保护和高质量发展、济南齐河全面融合等机遇叠加，齐河工业迎来又一个重要“窗口期”。发力“区中园”，齐河县不断整合资源，紧盯前沿技术、前沿领域、前沿模式发力，加快传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，积极打造新型工业化承载平台。项目顺利落地，快速建设，离不开服务的升级。而良好的发展软环境，则是助推产业项目发展的加速器。与此同时，他们出重拳优化发展环境，按照“一园一策”的原则，对相关园区和成长型企业制定帮扶政策，及时解决企业发展过程中遇到的难题，帮助企业做大做强。

山东森峰激光装备有限公司生产车间

目前，共打造各类“区中园”9处，总投资141.6亿元，集聚实体项目46个，以连城智谷为代表的现代化工业综合体、以森峰激光为代表的激光产业园已建成，全部建成后亩均税收不低于20万元。

“企业‘聚’不出特色，不是产业集聚；企业走高能耗、高污染之路，不是产业集聚；有产无城，有城无人，更不是产业集聚。”近日，说起齐河县“区中园”建设工作，齐河经济开发区党工委书记王殿勇如是说。
立足“一园一主业，各自有特色”的原则，他们采取“开发一片、配套一片、建成一片”的推进方式，加快园区开发建设。按照运作方式不同，齐河现有在建“区中园”分为专业运营商运营型、产业链条延伸运营型、产业聚集型3种模式。其中专业运营商运营型代表园区主要有环普科技产业园、连城智谷·齐河众创产业园、中谷创新产业园、元启新能源汽车配套产业园等5个园区；产业链条延伸运营型代表园区是德瑞智能制造产业园；产业聚集型代表园区有激光装备产业园、闽商产业园、碳纤维产业园等3个“区中园”。
齐河对于上述三类在建“区中园”项目，实施差别化发展：对专业运营商运营型“区中园”，在发挥市场化招商新引擎的同时，制定专门政策，把好项目入口关，选择优质项目企业，重点培育做大做强；对于产业链条延伸运营型“区中园”，重点扶持德瑞智能制造产业园向国际化、产城融合方向发展；对于产业聚集型“区中园”，在促进其抱团发展、功能互补的基础上，重点解决其共享空间少的不足，着重培育龙头企业，实现龙头带动、集群发展。
与此同时，齐河经济开发区稳妥推进新的“区中园”建设。在做好上述“区中园”的基础上，谋划做好齐河陆港经济产业园、奇瑞新能源新能源汽车产业园、黄河生态数字港。
以计划投资过100亿元，由中国电子集团主导、九鼎基金投资、十一科技运营，齐河城投公司搭建平台的黄河生态数字港为例，他们主要走“商会引项目+基金投项目+央企搞运营+政府搭平台”的路子。其中，产业园区即黄河生态数字港提供园区规划、产业招商、运营管理等一系列专业的园区服务，实现软件设计、电子信息、高端制造等高质量产业聚集发展。同时，通过建设信息化平台，构建齐河境内黄河流域生态环境监测、监管、服务三大应用体系，推动黄河保护与治理从被动响应向主动预见转变，并实现黄河文化的虚拟化、在线化传播与展示。目前，该项目规划设计等前期手续正在有序推进中，第一批入驻企业敲定后，将通过商业路演活动，推动项目及早开工建设。

在开发区企业服务部负责人李庆军的办公桌上压着一张“企业分包网格示意图”，上面显示着开发区企业按照地域分为6大服务网格，每个网格都由一名开发区分管负责人包保。李庆军负责的是网格二，涵盖京台高速以东、308国道以北园、名嘉西路以西的区域。“我这片有126家企业，我们这些企业分包网格员从项目环保、安全生产、部门协调、防疫等工作一条龙服务，为企业啥都干，他们想到的我们要做到，他们想不到的我们也要做到，今天能干的就绝对不拖到明天。”李庆军介绍。
深谙“环境就是竞争力，服务就是生产力”理念的齐河经济开发区，把“开发区就是企业的服务区，开发区工作人员就是企业服务员”作为服务的座右铭落实到了项目从立项、施工到建成、投入运营等工作的全过程。
最近，京东亚洲一号齐河物流园项目基本完工，进入试运营阶段。京东亚洲一号齐河物流园项目是京东集团打造的一流电商运营中心，去年8月份入场施工。“从提供资料到土地合同签订入场施工，1个月之内全部解决。”京东亚洲一号齐河物流园项目经理段景尧说，项目不仅享受到优质服务，更见证了服务速度。
在项目施工中，由于京东用电量大，需设供电专线。开发区第一时间联系了供电局和县相关部门，开通了京东供电专线。在接线过程中，克服了多方面困难，如去地面附着物、与交通局沟通取得穿高速公路下方地面的许可等。供电专线开通办理时间由原来的半年缩短为一个月完成。
另外，在为京东供水工程前期，按照规划图，供水接入点距离项目较远造价较高，与齐河县自来水公司多次协调沟通，在项目附近寻找到了最近的供水接入点，比原计划的接入点近了几百米，给企业节省了资金。京东为此还专向开发区送了锦旗表示谢意。
“这种‘第一时间落地’的高效，来自于齐河经开区建立健全‘一个项目，一个方案，一名领导，一套班子，一抓到底’的机制，我们对所有项目前期手续实行了代办、快办、优办。”开发区招商局局长、网格三负责人刘明介绍。
为准确把脉项目建设情况，加快项目建设进度，县经济开发区把中巴车作为“流动办公室”，将每周例会安排到项目现场。全体班子成员及各项目包保责任人集中乘坐中巴车边走边看，每到一个项目建设现场，听取项目包保责任人汇报进度，并对建设中遇到的困难或问题研究制定解决方案。还通过定期走访企业和“重点企业服务微信群”信息交流平台等方式，第一时间了解企业建设及生产经营情况，对企业再生产建设过程中遇到的问题困难，根据重要性和时效性进行梳理登记造册并建立台账，针对企业提出的困难和问题靠上服务，安排专人盯靠，直到问题彻底解决为止。
不少企业在建设初期存在“先上车后买票”情况，即在建设初期未办理房产证、建设用地规划许可证、工程规划许可证、消防验收等证件，在后期扩大产能、项目申报等情况时遇到瓶颈，齐河县积极协调企业与各相关职能部门进行手续补办，助力企业项目建设的顺利推进。今年，齐河经济开发区协助山东立威微波设备有限公司齐河分公司办理“消毒产品生产企业卫生许可证”，因齐河县无办理此证的前例，开发区和县行政审批服务局实施专人对接，在齐河县行政审批服务局副局长刘京杰和区企业服务部工作人员张磊的共同努力下，将原本两个月的办理周期缩短为一个月，企业顺利通过了德州市行政审批局的审核验收，确保企业能顺利的生产经营。
据统计，仅今年以来，该区共帮助协调解决企业各类建设手续及发展难题130余件。

6月20日，在德瑞智能制造产业园德国柏克乐装配式建筑项目现场，是一片忙碌的施工景象，塔吊悬臂来回伸缩，大量泥工、模板工、钢筋工工人有序忙碌。目前，项目基础厂房主体结构基本落成，德国进口设备也已进场，整个项目预计12月底投产运行。
围绕高质量招商引资，齐河县创新招商理念，深挖企业“朋友圈”，把单项招引向组团招引转型，由项目招商向产业集群招商转变，通过“链”式发展，打造产业“闭合圈”。德瑞智能制造产业园是齐河依托永锋集团钢铁主业规划建设，园区依托永锋钢铁为龙头，通过产业延伸、产品延伸、服务延伸，高起点规划“盘带”项目，吸引德国柏克乐装配式建筑、瑞士索戴芬智能车库等项目入驻，打造产业一体化、生态环保一体化、基础设施一体化、综合服务一体化的现代化综合示范园区。全部建成后将入驻企业200家，年产值突破300亿元，构筑起齐河钢铁智能制造生态圈和新的经济增长极。
“我们园区主要有智慧建筑、智能制造、智慧物流和总部经济四项招商重点，像智慧建筑方面，主要依托永锋集团高品质钢材及客户资源优势，打造集技术输出、设计施工、运营管理三位一体，涵盖装配式建筑、智能车库、建材长材制品、建筑优特线材制品的绿色智能建筑产业集群。智能制造方面，主要发挥上下游产业延伸及良好的工业基础条件，打造优特钢生产和精深加工园区，覆盖机械基础件加工以及工业机器人、机器臂等高端智能制造开发应用等。”德瑞智能制造产业园项目经理司甲波说。
齐河经济开发区坚持把招商引资和项目建设作为壮大园区经济的“牛鼻子”来抓的工作思路，“我们创建招商引资的‘强磁场’,密织招商引资的‘关系网’，招商过程中更加注重企业集中布局，推动产业链条由短到长、产业层次由低到高、产业关联由散到聚。”刘明表示。
比如激光装备产业园，开发区最先引进的是森峰激光这家企业，后来通过挖掘其“朋友圈”、上下游，知道他还有5个同行业伙伴，排名都在行业前十，相互关联配套，在招引森峰激光的同时，力求成组布局、链式延伸、集群发展，一次带入5家高新技术企业。全部投产后亩均税收过30万，产品50%以上出口。
引进来更要落下去。围绕项目推动，齐河经济开发区增强“跟踪式”服务，确保项目推动不停滞。他们按照已签约未履约、已履约未开工等类别，对签约项目进行再次分类梳理，并建立台账。对已签约未履约项目，抓紧与投资方联系，督促帮助其尽快履约；对已履约未开工项目，跟紧贴近服务，高效完成前期手续及落地准备工作。为确保疫情防控与企业复工复产两不误，该区以在线方式走访慰问招商选资企业，分区分类制定项目复工计划，组织企业有序复工；对已开工并复工项目，及时收集分析企业复工复产需求和存在的困难问题，全力协调解决实际难题。
正如王殿勇最后表述的那样：“千条路、万条路，做大产业、做强集聚、做活园区是全面落实工业强县战略、强化产业支撑的关键之路！”

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记者|钟伟
通讯员|崔志华 赵军
编辑|赵治红

（作者：德州日报)