“三化同步”推进流程再造

□王洪霞

平原县认真贯彻落实中央和省、市关于深化“放管服”“一次办好”改革的部署要求，以流程再造为总抓手，以制度创新为突破口，坚持系统化、集成化、精细化推进，政务服务质量得到极大提升，营商环境大为改善。

抓统筹推进，集成化打造政务服务体系。树牢“抓营商环境就是抓高质量发展”理念，高点定位，强力推进。坚决贯彻上级部署要求，第一时间组建了县行政审批服务局，一次性划转28个部门、38名业务骨干、164项行政许可事项，仅用1个月就实现高效运转。舍得拿出真金白银，把最优质资源用于营商环境。投资1.2亿元，在城市黄金地段建设了总面积1.3万平方米的市民服务中心，引进云平台办公、大数据分析系统等先进设施，数字化、智能化办公水平迈进全省先进行列，实现了“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”。

抓流程再造，系统化推进“一次办好”改革。深入推进“放管服”“一次办好”改革，加快流程再造步伐。“就近办”促服务提质。去年3月份，我们将88项公共服务事项、11项行政审批事项下放到社区，实现了就近申办、全程通办、少跑快办。这一做法被省政府作为典型案例进行推广。“网上办”促服务提效。大力推行“指尖办”“掌上办”等模式，6300项政务服务事项全部上线运行，让数据多跑路、企业群众少跑腿。 2019年，我县公共资源交易单项指标列全省营商环境评价第2位。今年疫情期间，联化科技二期项目在全市第一个完成了“不见面”开标，全市第一张全程电子化施工许可证在我县颁发。“一链办”促服务提速。对“一件事”需要办理的多个许可事项，实行一次告知、一表申请等“七个一”审批服务模式，压减申报材料70%、压缩办理时限68%、减少办事环节2/3，证照材料双向免费寄递，“跑一次”成为上限，“不用跑”成为常态。

抓顶层设计，精细化实施重点领域创新。创新企业开办服务模式。去年，我们设立了企业开办专区，提供一站式服务，将省里规定的5个办理流程简化为2个，3个工作日办结压缩为1个工作日。创新项目建设服务模式。推出了项目主辅并行审批、“容缺后补”、全程帮办等12项服务举措，让要素跟着项目走，审批服务再提速。联化科技二期项目仅用8天完成审批。泰鼎新材料公司技改项目实现拿地即开工。德百奇石文化颐养园项目6个审批事项3个标段16个证1天办结。创新审批服务监管模式。今年，我们又在全省率先开展了规范行政权力公开运行工作，对30个机关的行政权力进行明确职责、划定边界、优化流程，形成了审批服务全过程、全覆盖、全周期的闭环式公开、监督、评价体系。

通过持续优化营商环境，全面释放了发展活力，实现了逆势上扬。今年1至7月份，平原县新签约项目28个，总投资109.9亿元。其中，投资过亿元项目17个。联化科技、信谊医药产业园、德雷特生物、军粮食品产业园等一批大项目、好项目先后落地。 7月15日，全市招商引资项目7月份集中开工仪式在平原举办，上药信谊平原医药产业园等13个项目集中开工。上半年，全市新旧动能转换项目落地现场观摩评议，平原名列全市第五。重大项目建设高效集聚，联化科技二期、山东药石药业项目列入省重大项目，博得医疗器械、桃园三产融合现代农业示范项目列入省第一批新旧动能转换优选项目，东海天下温泉康养小镇、信谊制药项目列入省“双招双引”重点签约项目。（作者系平原县委书记）

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