“这次巡察工作,是对我们进行的一次全面‘体检’。我们要以坚决的态度、果断的措施把巡察整改任务完成好。 ”8月19日,市检察院到武城县检察院开展巡察情况反馈,武城县检察院检察长智广在反馈会上说。
连日来,市检察院采取常规巡察与专项巡察交替进行、机动巡察与巡察“回头看”结合开展方式,对全院3个部门和12个基层检察院实施4轮系统内巡察。如此全面深入的“政治体检”,人人受教育、个个受触动。
近日,市检察院作为全国唯一的市级检察院在最高检党组巡视工作会议上作了经验介绍。省检察院检察长陈勇作出批示,要求在全省推广“德州经验”。
“双向”监督敢于动真碰硬
针对巡察中发现的基层检察院退补率高等问题,及时反馈业务部门;推动建立提前介入、规范退查、均衡结案“三位一体”办案模式,促进诉讼活动依法规范高效运行……市检察院坚持以检察业务为巡察切入点,以巡察监督的强力措施,深入推进讲政治和抓业务高度统一。“全面从严治党在空间上没有例外,在时间上没有过去与现在。时刻牢记最严格的管理就是对干警、对检察事业最大的爱护。 ”市检察院巡察工作组组长高世峰说。
市检察院建立工作责任层级落实机制,成立检务督察部,选拔组建42人的巡察工作人才库和13人巡察组长库,探索建立“巡察后评估”机制,向被巡察单位发放调查问卷,对巡察组工作实行派出院、被巡察院“双向”监督,考核评估结果作为巡察干部评先树优和干部推荐使用的重要依据。
“必须刀刃向内、自我革命,不断提升巡察队伍素能,强化巡察‘千里眼、顺风耳’作用。 ”巡察工作组成员刘然说。
巡察工作组把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,严明党的政治纪律和政治规矩。对照党内政治生活准则12个方面规定,深挖思想观念、工作作风差距。
47项流程精准发力
“巡察工作就像‘打靶’,只有精准打中‘十环’才算得分。 ”市检察院党组成员周少国作了一个形象比喻。
市检察院始终把精准发现问题作为巡察工作的“生命线”,巡察全过程冲着问题去、围着问题巡、揪着问题改。抓住“关键少数”,把领导班子成员作为重中之重,以震慑关键少数,触动大多数“紧起来”。
研究制定《党组巡察工作实施意见》,建立“七步”工作法,将巡察工作细化为7大步骤、47项流程,制定出巡察工作流程图,对工作保密、走访谈话、线索移送等进行规范,确保巡察工作不走偏、不漏项。
建立问题多元筛查机制,巡察前,通过走访组织、政法、信访、审计等部门,全面排查梳理被巡察单位有关信息。巡察中,采取反向问卷调查、民主测评、个别谈话等方式,全方位了解情况。对发现的问题线索,坚持做到“见时间、见事实、见数字、见原因”,确保问题查实查透。
巡察中紧盯重点人、重点事、重点问题,特别是将“剑锋”瞄准权力运行的焦点、群众关注的热点、日常监督的盲点,做到“哪里问题集中就巡察哪里,谁问题突出就巡察谁”。
做好巡察“后半篇文章”
巡察只是手段,整改才是目的。
“为高质量完成巡察整改工作,我们全力做到‘三个从严’,确保问题真抓实改、一改到底、规范到位。 ”周少国表示。
坚持巡察结果市、县两级检察院党组“双通报”、整改方案“双确认”,建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单。督促主动认领责任,层层传导压力,确保巡察成果“落地有声”。将巡察与执纪审查无缝衔接,对发现的问题线索分类处置、优先办理,做到件件有着落。
注重成果运用,对普遍性、机制性、根本性问题,市检察院巡察办向院党组、政工、案管、财务等部门提出建议100余条,组织开展专项巡察,检验巩固整改成果,扎实做好巡察“后半篇文章”。
巡察工作开展以来,市检察院党组先后听取被巡察院整改情况专题汇报6次,集中约谈被巡察院“一把手”2次。梳理4个方面15类问题,制定措施48项,建立工作台账,倒排时序进度,压实整改责任。
德州日报新媒体出品
记者|董建新 通讯员|高忠祥 李海利
编辑|李智群