施工人员在永乐小区铺设花砖

11月1日，从苏州工作的张吉龙回到齐河永安小区看望父母，惊奇地发现：“破路面变成了崭新的沥青路，停车位花砖铺地，就连楼道墙面也粉刷了，住了22年的小区大变样了。”

“多亏咱们县实施的老旧小区改造，大伙儿都帮忙参谋了。”张吉龙的母亲王淑珍笑着说。8月，齐河县启动晏南小区、德州市河务局家属院等10个老旧小区改造工程，项目总投资1601.11万元，涉及群众1785户。齐河县按照“居民自愿、自下而上、以需定改、先急后缓、分类实施”的原则，“一区一策”制定改造方案，目前各小区改造已进入收尾阶段，预计11月底全部完成。

内摸实情 外学经验

“改造小区，俺们高兴，就担心工程影响日常生活。”改造之前，永乐小区居民郑秀容不无顾虑，然而随着施工推进，她心里的石头落了地：“施工推进快，不到一个多月，排水排污管网、路面、车位、墙面等都改造完了。”

在老旧小区改造上赢得居民的好口碑不是一件容易的事，县老旧小区改造工作专班工作人员刘健介绍，我县老旧小区改造的范围主要是针对2005年12月31日前在国有土地上建成、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。目前全县符合改造条件的小区共有124个，涉及居民11938户。

今年是我县老旧小区改造的启动之年，在如何制定方案、统筹协调、提高施工效率等方面，面临着缺少经验等诸多困难。“每个小区情况各不相同，方案制定也不能‘一刀切’，要对症下药。”县住建局副局长宋杰表示。我县依托街道办事处、小区关联单位于3月底完成了对辖区内老旧小区居民改造意愿、小区管理情况等多项内容的全面摸底评估。

4月，我县成立老旧小区改造工作专班，牵头单位县住建局“一把手”带队，先后前往陵城区、乐陵市考察学习老旧小区改造经验，围绕老旧小区改造的实施模式、资金来源、后续管理、小区治理等方面深入交流学习，并制定出台了《齐河县老旧小区改造工作实施方案》，为后期项目实施奠定了基础。

以人为本 精准施策

齐鲁大街的交通局家属院建于1995年，共有2栋居民楼、72户居民，随着使用年限的增加，小区内污水管网承载能力不足，时常出现外溢现象，路面也因破损时常积水，看似小事，却给周兴明92岁的母亲外出带来不便。今年8月，他在小区的微信群里得知改造的事情，物业公司人员还上门征集改造建议。就这样，下水道管网改扩建、修复水泥路面等问题被列入改造内容，并进行细化落实。

坚持“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念，齐河县老旧小区改造采取由“政府配菜”向“居民点单”转变，改造前，通过小区所属街道、物业公司、关联单位，以电话、微信、上门走访等方式征求居民改造建议，每个小区还选出一名联系人及时反馈意见建议。

为保障改造事项的科学性、可行性，县住建局建立了“两上两下”的征求意见模式，即居民意见汇总后进行上报，由县住建、发改、财政、自然资源、综合执法、房管、公用事业、街道等相关部门单位，共同论证工程实施的可行性并进行公示，对公示内容群众存在争议的进行第二次意见征求，经过小区三分之二的居民代表同意后，进行最终论证审核，对改造内容进行公示。通过该模式，公路局家属院绿化与增设停车位问题、永乐小区改造内容增加安装监控设施等问题得到妥善解决。

三级监督 精益求精

施工现场是否存在板材、管材等建筑材料乱放问题；施工过程中是否存在灰尘影响居民生活；施工进度是否影响居民生产生活……11月2日8点，齐河县工程建设监理有限公司总监葛华勇与同事一来到晏南小区施工现场，对照检查清单逐条逐项挑“刺”。

葛华勇说，他每天都要和同事来工地实地查看，每两天至少要把10个改造的小区转一遍，对发现的问题能现场整改的现场整改，不能现场解决的就天天盯，直到问题解决为止。从8月份施工到现在，葛华勇与同事们节假日没有休息一天，每天都奔波于各个施工现场，除了保障项目施工的质量，他们还要当好讲解员和协调员的角色。对工作细致认真的葛华勇，还得了个绰号——“葛较真”。

“老旧小区改造，质量是根本。”齐河县城市建设综合开发公司总经理王波介绍，县里聘请齐河县工程建设监理有限公司负责老旧小区项目施工的监督和管理，构建总监理、专业监理、监理员三级监督管体系；通过招投标选定施工企业，采用设计、采购、施工由项目方总承包的EPC模式；县建设行政主管部门对工程全过程进行监管，落实工程质量、安全生产、文明施工等管理要求；项目完工后，由相关部门、建设单位、参建单位、街道、社区、居民代表等进行项目联合竣工验收，确保高质量按期完成各项工程建设任务。

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记者|黄晓龙 通讯员|崔志华
编辑|于春芝