“我家承包田虽然是客土，但地力没有问题，麦苗长势和高产田没有区别。”2020年12月17日，在宁津县津城街道刘刚村，村民宋秀庆来到自家承包田间查看作物长势，见麦苗苗齐根壮、长势良好，宋秀庆非常高兴。宋秀庆家的承包田位于刘刚村废弃砖厂土地复垦项目区，项目区耕地的耕作层是从3公里之外的皂户刘村施工工地中“抢救”下来的土壤。

“以前建设项目占地时，表层土壤直接被压占，造成土壤资源浪费。耕作层剥离再利用，就是把表层50厘米的优质土壤剥离出来，回覆到其他土地复垦项目表层，这样一来，可造出与建设占用地块同等质量的耕地，大大缩短新增耕地培养周期，在实现耕地占补平衡的同时，也实现了‘占优补优’。”宁津县自然资源局局长陈召展说。

为积极探索尝试耕地保护工作新思路，找准新时期耕地保护工作提质增效的突破口，2020年7月份，宁津县在全县选取试点推行建设占用耕地耕作层剥离再利用工作。项目总剥离面积276亩，总回覆面积325亩，9.18万立方米优质耕作土壤“起死回生”，覆盖到增减挂钩拆旧复垦区上再生良田。目前，位于刘刚村的一期100亩新造耕地经过整平、压实后，已经种上了小麦；位于保店镇铁庄村的二期225亩耕地正在加紧施工，将于2021年3月底之前完工。“耕地耕作层剥离再利用亩均投资6900元，如果种植小麦、玉米，每亩土地年可增收1500元，不到五年的时间就可以回本，发展特色农业效益会更加可观。”陈召展说，耕地耕作层剥离再利用工作的开展，实现了“保护”与“保障”同步，“吃饭”与“发展”双赢的良好局面。

为切实做好建设占用耕地耕作层剥离再利用工作，宁津县成立县政府主要领导挂帅的工作领导小组和工作专班，按照“政府主导、协同推进、先剥后用、就近利用”的原则，在前期走访拟选剥离区、回覆区所在村庄以及新建项目占地单位，广泛征求群众和企业意见建议的基础上，引入市场机制，科学编制项目规划和工程计划；将耕作层剥离项目与土地复垦项目同步实施，建立县、乡、村三级协调责任制，严格监控施工质量，严禁出现剥离过厚、覆土不均匀不平整等现象，同时跟踪检测土壤质量，确保土壤再利用取得显著成效。试点项目全部竣工后，宁津县将组织农业农村、生态环境、水利等部门共同论证，并与今后的工矿废弃地复垦、土地增减挂钩、中低产田改良等项目衔接，结合国土空间规划，建成长效机制并在全县推广，促进农业增产增收，让优质土壤资源最大化利用。

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通讯员|张兆坤 张桂庆