为深入实施邮政快递业“两进一出”工程，开展快递进村、进厂和出海，加快培育德州经济新增长点，近日，德州市出台《关于实施邮政快递业“两进一出”工程促进工业强市和乡村振兴的意见》。
《意见》提到，到2021年，“快递进村”实现全覆盖。到2022年，市县乡村四级物流配送体系基本形成，农村快递服务能力显著提高；全市快递服务制造业和农产品业务量突破2亿件，带动网络零售额200亿元；实现全市跨境年寄递量突破100万件。
一、建立快递业与制造业深度融合发展体系
支持快递业与制造业有效精准深度融合。加大补链、延链、强链力度，引导寄递服务融入全市“541”产业体系，对接33个重点产业链，培育“快递+制造业”超百万、千万件重点项目，提升我市产业综合竞争力。
优化制造业与快递业流程管理。推动制造业企业实现内部物流一体化，鼓励物流流程再造和物流业务分离外包。支持快递物流企业强化供应链管理，优化业务流程，延伸服务领域，为我市纺织服装、高端装备、食品加工、医药、家具、体育器材等行业提供专业化的快递服务。支持邮政快递企业健全服务网络，对接电商平台、直播平台和工业互联网平台。
推动邮政快递业科技智能元素应用。大力发展电商快递物流，加强互联网、物联网等先进技术在现代快递物流运作和管理体系中的应用，推广“网络化配送+分布式仓储”模式，加快建设智能物流网络，建设智慧共享供应链生态体系，构建智能化物流网络。支持快递物流企业应用电子标识、无线射频、电子数据交换等新技术，改造升级物流设施设备，优化传统物流运作模式，加快建设智慧快递物流公共信息平台，积极推进快递物流信息资源开发利用。
二、建立市县乡村四级物流服务保障体系
鼓励通过多种模式推进“快递进村”。采取政企合作、邮快合作、快快合作、快农合作、快商合作、交快合作、快销合作等多种模式，充分整合利用村级现有益农信息服务站、邮政村邮站、村级供销社、物流服务网点、农村合作社、三农服务站、村级办公场所、商超等资源，根据人口、位置等因素在中心村建立电商快递便民服务站，集聚快件收寄、农产品销售、电商培训、金融服务、农资售配、客运售票、务工信息发布等多项便民功能。
加强“快递进村”支撑保障。建设快递产业园，推进一县一园、城乡一体化共同配送，建成市县有中心、镇级由节点、村级通快递的快递配送体系。加强邮政快递从业人员职业技能培训，在全市推动建立爱心驿站，为快递员工提供休息、充电、饮水供给等服务。乡村快递员可优先安排有劳动能力的低保户、有快递电商专业技能的农村剩余劳动力参与运营，提供就业岗位，拓宽村级增收渠道。
推进农产品线上外销。鼓励快递企业在农村建设现代化农产品仓储保鲜冷链快递物流集散中心，支持邮政快递平台对接扒鸡、小枣、食品调味料、休闲食品等产业集群，完善冷链物流、仓储、转运和配送服务体系，提升“最先一公里”服务能力。开展庆云尚堂石斛、乐陵杨安调味品、平原啤酒、武城辣椒、夏津蜜薯、陵城徽王葡萄、德城区黄河涯蜜桃等特色小镇产品网销活动，提供包装、仓储、运输的标准化定制服务，畅通农产品线上通道，大力培育快递服务现代农业金银铜牌项目。
强化邮政快递车辆规范管理。在遵守交通法律法规的前提下，为邮政快递企业车辆和共同配送车辆优先通行给予便利。在商圈、医院、大型社区等人口密集区，合理规划设置快递配送车辆临时停车位，机关、企业、学校、小区物业等要为快递服务车辆临时停靠、装卸、充电等提供便利，保证快递车辆有序通行，解决“最后一公里”通行难问题，保障城市生产生活的必要需求。
三、建立邮政快递业国际寄递体系
创新实施“快递出海”计划。支持市内龙头骨干快递企业与跨境电子商务企业强化境外资源共享，加强海外仓建设，对企业“走出去”给予支持。鼓励快递企业在我市设立供应链总部、快运总部、云仓总部、国际总部。主动对接“一带一路”，大力培育本地跨境电商企业，畅通跨境电商、寄递物流服务与报关全流程“绿色通道”，推动德州产品“卖全球”，人民消费“买全球”。
四、完善寄递安全管理和绿色发展体系
着力防范化解寄递重大安全风险。强化寄递企业安全主体责任落实，100%严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，确保全市寄递渠道安全畅通。建立全市邮政快递业安全风险研判、防范化解、调查监管、应急保障体制机制，加强市、县两级寄递安全组织建设，完善邮政管理、公安、国家安全等部门工作联席会议制度，进一步落实寄递安全管理属地责任。加强市、县邮政业安全支撑机构经费保障，提升寄递安全监管信息化管理水平，推进寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设，强化网格化管理和联防联治，提升安全监管智能化水平。
加快邮政快递业包装绿色治理。实施“9792”工程，实现“瘦身胶带”封装比例达90%，电商快件不再二次包装率达70%，循环中转袋使用率达90%，全市新增200个配备标准包装废弃物回收装置的营业网点。加大对我市绿色快递包装研发生产、绿色物流和配送体系建设等的支持力度，根据快递绿色包装相关国家标准，指导企业实现快递包装标准化，促进快递包装减量化、绿色化和可循环。积极推动邮政快递业绿色运输，倡导绿色邮政，推广使用绿色新能源车辆，逐渐替代传统燃油车辆。
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编辑记者 | 尹晓燕 通讯员 | 段圣昆
