2800户棚改群众迁新居

乐陵市井家棚户区改造项目

“我家是潘家村第一批在棚改协议上签字的，先建后拆。新楼房亲眼看过，都觉得不错。现在住进来了，感觉真是啥都便利！”去年4月7日，宋桂香和村里302户乡亲一起回迁上楼，两个儿子已各自成家，都住在位于乐陵市经济开发区的城投·丽景花苑小区。说起上楼的好处，宋桂香乐得合不拢嘴：“出门有超市，路对面就是学校，西边还有大型医院，是真正的‘15分钟生活圈’。”

2016年，乐陵市提出了“力争用3年至5年的时间消灭所有棚户区，建设一个新乐陵”的目标。实施过程中，充分尊重群众意愿，始终坚持选择“最好的地块”，为老百姓建“最满意的房子”。乐陵市还实行“先建后拆”“竞争式拆迁”“最优惠的政策”。乐陵市住建局保障办主任刘海林介绍，让群众放心的最好办法就是让他们全程参与，给他们充分的知情权和监督权。先建好安置房，划定区域征求意见，村干部、党员一起帮老百姓算账，让老百姓看得懂、算得清。“政策公开透明，一把尺子量到底，补偿没水分，群众才能放心、安心。”刘海林说。在安置补偿上，采取宅基置换、评估产权调换和评估货币补偿三种方式相结合。

据了解，2016年至2018年三年棚改任务16670套，总投资110.9亿元。其中2016年至2017年，井家二期、新城花园、千红湖小区等14个棚改项目115栋楼7894套，已全部交付，4000余户群众迁入新居。2018年，新城花园三期、井家四期、井家五期棚改项目已经确定工程总承包，现施工单位已进场进行围挡、临建的搭设。预计到今年初，乐陵市绝大多数棚户区村民将集体告别“房屋低矮、道路狭窄、服务匮乏”的生活。

365暖留中心全覆盖

志愿者到乐陵市朱集镇小田村365暖留中心开展关心关爱留守儿童活动

1月12日，乐陵市西段乡东赵村的幸福院内，送完孩子的村民陆续来到活动室，下棋、看书、打乒乓球，院内几名村民跳起了广场舞……“以前一到冬天就窝在家里，现在有了这个中心，大家每天来这里聊聊天，跳跳舞，切磋切磋棋艺，生活越来越丰富了。”西段乡东赵村村民赵玉森说。

“把对留守人员的关心关爱做到了群众心坎里。”乐陵市云红街道谭家村不少村民深有体会。唐云兰今年 56 岁，一双儿女在外务工，平日里要照顾上小学的孙女和刚上幼儿园的孙子。她说，自从有了“儿童关爱乐园”，每天下午她都会把孩子们送到这里，有专门的老师辅导功课，孩子的父母可以在外安心地工作，她也省了不少心。各村级“儿童关爱乐园”均安装了监控设备，家长可通过网络全程观看孩子的一举一动；学生家长建有微信群，留守儿童也可经常与家长联系沟通。

“这几年家乡经济发展变化快，在家门口上班，吃住不愁，工资和外面比也差不多，以后我们不用出去打工了。”1月12日，乐陵市杨安镇的东崔禧记食品有限公司内，正在工作的员工多是留守妇女，她们感慨道。

近年来，乐陵市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，高度重视农村留守人员关爱服务工作，积极探索创新实施了“365暖留工程”。暖留中心的服务功能是健全农村留守人员关爱服务体系，解决生活、就业、教育、娱乐、安全等问题。

2020年乐陵市已建设完成星级暖留服务中心971处，五星级42处，四星级171处，三星级758处，实现了农村留守人员全覆盖，使9455名留守老人、5155名留守妇女、8340名留守儿童享受到关爱服务。

18个老旧小区改造完成

改造后的乐陵市交通局家属院

“困扰我们多年的‘脏乱差’难题解决了，现在院子宽敞了，规划了停车位，还添了健身器材，楼体干净整洁。打心眼里感谢市里的老旧小区改造政策。”1月11日，乐陵市交通局家属院78岁居民王俊明高兴地说。

老旧小区改造既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。2020年，乐陵市坚持把老旧小区改造作为重大民生实事之一，积极抢抓政策机遇，准确把握改造标准，科学制定改造计划，多措并举推进老旧小区改造工作。今年老旧小区改造工程项目涉及18个老旧小区，这18个老旧小区均为2000年以前建成，涉及1566户。该项目于2020年3月开工，2020年年底前已全部完工。

乐陵市房管中心作为老旧小区改造的牵头部门，实施改造项目以来，广泛征求居民意见，多次现场勘察，对不同小区分类施策，分别制定改造方案，有效解决了停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、小区治安无保障等问题。

改造后的小区都成立了业委会，乐陵市房管中心根据改造后环境、配套设施完善情况、居民承受能力及群众需求的实际情况，确定物业服务模式，有条件的可以选聘物业企业提供服务。结合乐陵市开展的社区综合治理要求，3家国有物业企业托底接管老旧小区。居住环境“脏乱差”彻底解决了，各项事业也有人管理了，业主操心的事情少了，享受的便利多了。

乐陵市房管中心物业管理办公室主任伊书扬介绍，他们正积极健全老旧小区维护长效机制，充分发挥物业党支部、社区居委会作用，探索党建引领服务新模式，全面推进小区管理向制度化、长效化方向发展，实现老旧小区后期管理的良性循环。

推窗见绿 出门进园

改造提升后的公园

隆冬时节，天气寒冷，乐陵的美景却无处不在。抓住中午太阳明媚的时间段，到离家不远处的街角公园转一转，打开窗户欣赏一下周边休闲广场的冬日暖阳，已成为不少乐陵人的生活习惯。“我们过的是‘推窗见绿、出门见园’的诗意生活。”家住乐陵市希森花园小区的居民王玉森道出了人们的心声。

2020年，乐陵市把建设改造提升公园、公厕作为践行“以人民为中心”发展思想的彰显，改造提升主题公园4处，新建“口袋公园”9处、公厕6处。

作为工作推进的责任单位，乐陵市综合行政执法局于年初成立了局重点项目办，第一时间对项目进行了任务分解，明确责任人，建立了由单位主要领导总负责、相关分管领导牵头负责、各部门负责人为第一责任人的工作机制，层层压实责任。项目建设过程中坚持靠前服务、全程跟进，竭力为项目建设提供“店小二”式服务，项目负责人全程跟踪协助办理建设手续，做好监管、服务、协调工作。并以工程质量为重点，强化监督、检查和考核，保证了工程的建设质量。

新建的6处公厕及配套附属设施全部按照国家一类公厕标准建设，配备有管理间、淋浴间、无障碍通道、母婴间、免费无线网、鲜花、音响、停车位等附属设施。同时完善了环卫工人休憩站、工会驿站等配套功能。充分利用街头和小区周边的“边角料”、空闲地进行绿化改造，建设了9处“口袋”公园，结合现有组景内外融合，增加通行园路与休闲空间，增设廊架、坐凳等基础设施。对清风公园、体育公园、博雅公园、龙山公园等4处主题公园进行了升级改造，实现绿化、亮化、文化及配套设施提档升级。

老市场焕发新生机

焕然一新的乐陵中心市场

走进乐陵市区中心市场，摊位物品摆放整齐，来来往往的车辆络绎不绝，一派忙碌的景象。

这里，是2020年乐陵市重点改造提升的3处商品市场之一。

“我在市场待了20多年了，以前市场的路并不是很宽敞，加上两边商铺随意摆放杂物，货车根本进不来，自己卸货不方便，还影响客户来拉货，而且市场排水系统差，夏天容易雨水倒灌。如今，这些问题全都解决了，客户越来越多了，我们的收入也越来越高了。”在中心市场经营一家糖酒百货的商户赵传印感慨说。

中心市场位于乐陵市区兴隆街西侧，建于上世纪90年代，有3排近200间门店，房屋为2层砖混结构。近年来，市场因规划落后、基础设施老化、配套设施不健全等成了困扰商户的问题，这也是与其相邻的盛鑫工贸中心、兴隆商贸城等老旧市场普遍存在的问题。

为改善市场经营环境，去年4月以来，乐陵市启动中心市场、盛鑫工贸中心、兴隆商贸城改造提升计划，短短几个月，3个市场全部改造完毕。目前，3家市场新老商户已达340余家，较改造前增长了15%。

新建2处便民农贸市场，也是2020年重大民生实事的内容。

谈及新建设的帝都、阜平2处便民农贸市场，市民纷纷赞不绝口。“早就听说我们小区附近要建一处新型农贸市场，以后买菜就方便多了，再也不用跑到大老远去买菜了。”家住帝都花园的王先生表示，以前，附近没有农贸市场，卖菜的小超市种类也不全，买菜只能去较远的大超市，买多了吃不完，买少了还要每天去。王先生说，还有一些新建成的小区周边也没有菜市场，有了新建的农贸市场，居民生活就方便多了。

村村通上硬化路

整洁通达的农村路

2020年12月30日，乐陵市“四好农村路”项目正式投用。“按照市政府部署的民生实事，我们积极对上争取，加快推进项目建设，全年完成2018年至2020年‘四好农村路’三年集中攻坚任务的65%，超额完成了年初确定的城乡道路建设任务。”乐陵市交通运输局局长杨海峰说。

“四好农村路”建设工程是我市2020年重大民生实事之一，2020年2月，乐陵市“四好农村路”工程在全市率先开工，全年共为乐刘路、杨寨路、大庆路、黄商路、红色文化旅游路等10条道路，实施县乡公路拓宽改造工程118.2公里；为14个乡镇（街道）、84个村，实施自然村通达工程95.2公里。结束了花园、大孙两个乡镇不通三级路的历史，打通了乐陵南部、西北部乡镇交通瓶颈，实现所有乡镇驻地十分钟到达国省道干线公路，全面实现村村通硬化路。

工作推进中，乐陵市政府制定印发了农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案，明确了实施计划、工作重点、保障措施、监督考核机制，成立了市长挂帅的领导小组，以交通运输局为主导，各部门各乡镇协调配合，统筹推进各项工作开展。“四好农村路”建设优先向贫困村镇倾斜，通过优先安排、优先实施、优先通公交、使贫困群众优先享受农村公路发展成果。

乐陵市交通运输局引入第三方专业检测机构，加强施工期间的原材料抽检、现场实测、验收评定，用科学数据指导施工，督促施工单位有效加强质量控制。聘请义务监督员，发挥群众监督作用。并全面排查路网，深度分析路况，专项梳理破损路段，建立了系统详实、动态管理的县乡村三级公路信息化档案，为完善长效管养机制，落实上级路长制要求提供了科学依据。

“入学难入园贵”缓解

新投入使用的寨头堡乡中心幼儿园

“孩子在幼儿园比在家里都享福。老师们非常有责任心，孩子学得得有礼貌了。”1月12日，乐陵市寨头堡乡中心幼儿园大班幼儿韩亦涵的妈妈说。

2020年7月，高标准的寨头堡乡中心幼儿园、铁营镇中心小学附属幼儿园先后建成招生，给当地居民提供了优质的学前教育资源。近年来，群众对“幼有所育”的呼声越来越高，“入学难”“入园贵”成为老百姓的热议的话题。解决好群众的教育方面的操心事、烦心事、揪心事，是办好人民满意教育的必然要求。2020年，乐陵市委、市政府投资2.93亿元，新建扩建中小学4处，增加学位4440个；新建幼儿园10处，增加学位2760个，老百姓上学难、入园难的问题得到明显缓解。

针对“入园贵”问题，乐陵市加快公办幼儿园建设，2020年新建的10所幼儿园均为公办幼儿园。同时规范了普惠性民办幼儿园收费标准，将其收费标准限制为同级同类公办幼儿园收费标准2倍以内，大大减轻了群众负担。

截至目前，阜昌学校项目正在施工；千红湖小学项目正在规划设计；实验中学宿舍楼建设项目正在基础处理；杨安镇中学、丁坞乐福小学已竣工。10所幼儿园建设项目中，铁营中心小学附属幼儿园、寨头堡中心小学附属幼儿园已启用，城北片区幼儿园、幸福二区幼儿园、幸福一区幼儿园、乐陵市实验幼儿园、井家三期幼儿园、凤凰城幼儿园、鲁班御景龙山幼儿园、千红湖幼儿园已建设完成，即将投入使用。

乐陵市将加快改革步伐，努力实现从“幼有所育”到“幼有优育”的转变，办好普惠而有质量的教育。

医疗服务水平上台阶

新投入使用的乐陵市妇女儿童医院

2020年12月30日，乐陵市新妇幼保健院搬迁启用，标志着始建于1956年的乐陵市妇幼保健院迎来“新生”。

“2020年市委市政府将市妇幼保健院的搬迁改造，列为重大民生实事之一，这是加强全市妇幼健康服务体系建设，改善民生、增进福祉的重大举措。”乐陵市卫健局局长靳建华认为。

靳建华表示，乐陵市新妇幼保健院搬迁项目总投资约7000万元，规划总用地面积50亩，总改建面积3.04万平方米。疫情期间，项目用房承担着患者诊断、医务人员隔离等职能，导致整体改造工程开工延期，于2020年6月22日正式开工建设，建设期间，建设单位克服工期短、温度低、变化大等各种困难，仅用了6个月就使项目达到了搬迁条件。

乐陵市妇幼保健院是乐陵市唯一的妇女儿童专科医院，现有省级重点专科1个，市级重点专科2个，县级质控中心2个，分娩量在德州市各县市区列第一位，妇幼卫生工作在全区一直名列前茅。改建后的新的妇幼保健院床位由130张增加到300张，为妇幼保健院的长远发展奠定了坚实基础。

“为保障新医院搬迁前后所有工作的连贯性，我们做了充分的准备工作。”乐陵市妇幼保健院党委书记高秀娥说，该院多次召开专题会议研究搬迁事宜，对事前、事中及事后各项工作和注意要点进行详细部署和周密安排。成立搬迁领导小组，细分了后勤、设备、网络、安全等八个保障组，明确各保障组职责和任务。同时强化内部管理，加快标准化进程。将孕产保健部、妇女保健部、儿童保健部、公共医疗部下的一级学科延伸增加了12个二级学科。

与此同时，乐陵市精神卫生防治中心改扩建项目也已顺利搬迁。

水系连通环境优

水系改造实现河畅水清

“以前虽然就在马颊河旁边，但村里浇地却‘沾不上光’，现在村南修了新泵站，还把村边的沟给疏通了，来年浇地再也不用愁了。”1月3日，乐陵市中街道冯家村党支部书记颜景昌说，前几天他到城区办事，看到以前垃圾遍地的盘河也变了样儿，感叹道：咱乐陵的水越来越好了！

对于乐陵人来说，这几年水环境的变化有目共睹。2020年是乐陵市委、市政府确定的“民生建设年”，“两会”期间推出了“2020年重大民生实事项目”， 其中“贯通三大水系，实现碧水绕城”被列在重要位置，并结合实际实施老城区雨污分流改造工程，采用PPP模式组织运转，施工内容包括老城区13条市政道路及沿线居民小区的雨污水分流施工改造，以及3座污水泵站及其相关配套管网建设，计划于2021年底完工。近年来，乐陵市各级不断强化抓生态就是抓发展的意识和理念，瞄准生态强市目标，坚持“道为城之魂、水为城之命、绿为城之肺、花为城之装、人为城之本”的经营理念，依托马颊河、盘河、跃丰河打造三大水系循环，谋划实施城区生态水系综合治理PPP项目，建设河水丰沛、鸟语花香的城市湿地景观，持续提升城市品位。

目前，马颊河、盘河、跃丰河河道整治以及水系“三重循环”工程基本完成，雨污分流项目已完成19个老旧小区的管网改造，31条市政道路也已完成管道铺设工作，力争在2021年底完成各项改造任务。

对于待提升小区，如怡然居（万盛家园）小区，前期设计新建雨水管道2664米，目前已铺设完成，根据居民要求，小区内部污水管网已存在问题严重，经上报市政府同意，对小区污水管道进行改造，改造长度608米，疏通管网1200米，目前在施工中。

打造城市文化地标

“三馆”主体已完工

“‘三馆’建设项目是‘三馆一书院一厅一中心’PPP项目的一部分，包括图书馆、博物馆、档案馆，是乐陵市2020年初列出的重大民生实事项目之一。”近日，在位于乐陵市渤海路东侧、阜欣路北侧的“三馆”建设项目施工现场，乐陵市文化和旅游局局长房绍良对记者说。

去年6月20日，乐陵市举行了“三馆一书院一厅一中心”PPP项目开工仪式，乐陵市委书记樊廷雷代表市委市政府致辞说：“一个城市的繁荣和发展，离不开文化的支撑，人民群众的幸福生活，离不开文化的滋养。”建成后的“三馆一书院一厅一中心”，将成为乐陵的“灵魂”所在和城市象征，集中呈现乐陵置县2300年来的深厚底蕴。

“三馆一书院一厅一中心”项目共占地180余亩，总建筑面积7.2万平方米，预计总投资5.1亿元。项目包含档案馆、图书馆、博物馆建设项目；循环经济示范园人才公寓建设项目、演播中心建设项目、枣林书院项目、城市会展中心建设项目。其中“三馆”项目总投资1.2亿元，占地面积为3.8万平方米，是乐陵市城市文化设施的重要组成部分，将成为广大民众休闲文化的重要基地。采用PPP模式，由隶属于国务院国资委直属的文化央企——中国华录集团旗下北方华录文化科技承建。目前，三处主要建筑主体结构已全部完工，二次结构和抹灰工作已全部完工，电气桥架、消防主管道已基本安装完成，其中博物馆被动窗安装已完成30%，图书馆幕墙龙骨安装完成40%及保温已完成20%。

北方华录文化科技公司总经理刘观伟表示，将组建强有力的施工管理队伍，配备过硬的技术力量，文明施工、安全施工，保质、保量、如期完成工程的施工任务，争取项目尽早投入运营。