我市法院系统紧紧围绕“六稳”“六保”大局,转理念、转模式、转作风,挂图作战,加快推进破产审判进程,促进“僵尸企业”出清,淘汰落后产能,打造司法“破”字诀的德州实践。
自去年7月以来,全市法院审结破产清算、重整案件76件,安置职工7290人,化解担保金融债权6612亿元,盘活存量资产9.6亿元,为促进我市经济高质量发展提供坚实有力的司法服务和保障。
府院联动,简案快审
“企业破产案件审理,不仅涉及众多市场主体利益平衡,还面临着资产变现处置、涉税事项处理、职工安置及权益保障等问题。因此,建立行政与司法在企业破产工作中的联动机制尤为重要。”市法院副院长李文铎说。
为构建制度化、常态化企业破产府院联动机制,市法院积极争取市委、市政府支持,联合出台《关于建立企业破产府院联动机制的实施意见》,成立全市企业破产工作领导小组,统筹协调解决企业破产工作中的重点难点问题。
山东宏力集团有限公司破产案件,由于历史原因长期无法推动,在市委坚强领导下,市法院积极对接市政府工作专班,破解历史遗留难题。2020年11月12日,市法院依法裁定宏力集团破产案终结破产清算程序,历时15年的破产案件画上句号。
在府院联动机制带动下,“僵尸企业”破产处置案件立案审查前置,职工权益保障、财产处置预案等工作由政府提前参与,带动破产审判案件提速增效。
德州恒丰棉纺织厂破产清算案于2020年9月14日立案,10月19日审结,仅用时36天,是我市首次适用破产案件简易快速审理机制审结国有“僵尸企业”出清案件,打破了全省快审破产案件最快记录。
针对破产案件审判周期长、审理难度大的特点,市法院简化流程节点,提高审判质效。通过加强对破产管理人监督管理,引导管理人精确计算办理破产案件所需时间,对其在破产案件审判中涉及的每一步骤列出事项清单,预先研判、提前部署。
以人为本,绘制“导航图”
近日,德州凯元温泉度假村酒店二楼的会议室气氛热烈。法官、破产管理人、企业职工代表齐聚一堂,德州鲁王化工机械有限公司破产清算案第二次债权人会议顺利召开。至此,需债权人会议核查表决的程序性事项全部完成,破产积案清理工作实现突破性进展。
据悉,德州鲁王化工机械有限公司破产清算案,共解决职工的补助、工资等2153.6万元,职工权益保障金额达100%。
破产案件处理不好,往往会引发一系列社会问题。在注重破产案件法律效果的同时注重社会效果,这是市法院破产案件审判的主攻方向。为此,市法院成立工作专班,一案一专班、一案一对策,逐案督办、限期办结,指导建立德州破产管理人协会,凝聚破产管理强大活力。
腾笼换鸟,焕发“新活力”
1月17日,德州经济技术开发区一处工地塔吊高耸,机器轰鸣,然而不久前这里还是杂草丛生、一片荒芜。
“对于长期停产停业且没有挽救价值的企业,要通过破产程序,及时把土地、厂房等资源释放出来,实现腾笼换鸟。”市法院民二庭庭长孔祥波说。
在德州某置业发展有限公司破产案中,市法院采取清算、重整相结合的处置方案,主动对接,积极引进优质投资人,通过公开竞争方式,由价高者对公司土地、厂房等固定资产整体接盘,8.23万平方米土地、10.2万平方米厂房等固定资产得到有效优化配置。
“僵尸企业”要淘汰,但在破产审判中遇到一些有拯救价值的企业,市法院及时“出手相助”,将破产重整作为首要方式,敢于创新,尝试预重整、债转股、承债式收购等方式促成重整成功。“生病企业”及时就诊,“僵尸企业”妥善退出,释放出大量资源。
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记者|董建新 通讯员|胡泽瑞
编辑|李智群