万华化学集团股份有限公司夜景一角。□资料图

全年GDP增速达到3.6%，主要经济指标好于预期、好于全国平均水平……在极不平凡的2020年，山东经济交出了一份不平凡的成绩单。

这份成绩来之不易，充分彰显了山东新旧动能转换的质量和成色——“四新”经济增加值占比突破30%，比上年提高2个百分点，高新技术产业产值占比提高4.4个百分点、达到44.5%，新旧动能转换实现“三年初见成效”。

“三个坚决”纵深推进

占地44.92万平方米，大小相当于泉城公园。去年8月底，济南济钢片区景观设计方案发布，位于片区核心位置的中央森林公园揭开面纱。全面停产转型后，“无钢”济钢华丽转身，空天信息产业陆续导入，环保新材料产业园、“四新”产业园、济钢“创智谷”建设取得阶段性成果。

新旧动能转换初见成效之年遭遇新冠肺炎疫情，山东迎难而上，采取有力措施，“三个坚决”持续向纵深推进。

——坚决淘汰落后动能，压减1716万吨生铁产能、1936万吨粗钢产能，退出地炼产能1176万吨，关停第二批化工生产企业1029家……

——坚决改造提升传统动能，仅技改投资500万元以上的项目就有11381个，“亩产效益”评价改革推动实施差别化电价、用地、产能利用及信贷政策，倒逼企业走高质量发展路子；

——坚决培育壮大新动能，“四新”经济投资占比达到51.3%，互联网、软件信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长，新一代信息技术、高端装备、新材料等重点产业规模迅速提升，新动能担纲挑梁的态势加快形成。

“连续两年增速低于全国平均水平的情况下，山东顶住压力、保持定力，去年重新跑赢全国平均水平，也交出一份‘三年初见成效’的合格答卷。”省宏观经济研究院副院长高福一指出。

在新旧动能转换的过程中，重大项目具有牵引性、示范性、支撑性作用。2020年，山东分两批确定627个新旧动能转换优选项目，总投资8694亿元，完成年度投资2399.4亿元，超年度计划35个百分点。

破解项目落地建设瓶颈制约，山东在全国率先建立“要素跟着项目走”机制，加大土地、能耗、资金等资源要素省级统筹，收储1000万吨能耗指标和1000万吨煤炭消费指标，集中支持重点项目建设。

“十强”产业加速崛起

“50.26%，国际柴油机行业最高水平！”去年9月，潍柴集团发布全球首台热效率超50%的柴油机WP13H。这是山东“十强”产业加速崛起的缩影。

培育壮大“十强”产业是新旧动能转换的重中之重，山东创新推进方法，围绕“十强”产业逐一构建“6个1”协调推进机制并不断优化。去年，山东进一步压实专班责任，对新旧动能转换重点任务实施清单化管理。同时，抓实“10+4”专班工作规则，建立专班定期会议制度、重点工作任务督办制度和工作成效后评价机制，组织开展专班工作评估评价，统分结合、责权明确、协同攻坚的协调推进体系得到进一步强化完善。

总规模5亿元，期限5年。去年11月30日，济南圣泉新旧动能转换股权投资基金举行签约仪式，基金将定向投资于圣泉集团酚醛高端复合材料及树脂配套扩产项目。截至去年底，山东共设立新旧动能转换基金545只，认缴规模达7371亿元，已投资项目1977个，实现基金投资2036亿元，带动其他金融和社会资本投资4740亿元，实现“十强”产业全覆盖。

行业协会对市场信号最敏感、对市场反应最敏锐、对行业政策最清楚、对行业走势最了解。山东积极培育发展“十强”产业领域社会组织，目前省级“十强”产业协会全部成立，仅2020年新登记“十强”产业领域省级社会组织就达27家。

塑强现代产业优势必须培育优良产业生态。山东实施“领航型”企业培育计划，甄选105家“十强”产业集群领军企业，集中政策资源，给予重点支持。同时，分两批组建了73个“雁阵形”产业集群。2020年，山东市值过千亿元的上市公司达到７家，“十强”产业集群总规模突破3万亿元，“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态逐步形成。

动力引擎更加强劲

超高分子量聚乙烯生产线全面打通、激光芯片等4款高端芯片完成量产准备……提及这些，山东产业技术研究院院长孙殿义显得信心满满：“有了这些高科技项目赋能，未来相关产业将呈跳跃式发展。”过去一年，山东产业技术研究院累计吸引高端人才团队87个，转化前沿产业技术成果200项。

推进新旧动能转换，山东向创新、改革、开放要内生动力、要创造活力、要发展潜力。在科技创新方面，整合120亿元省级科技创新发展资金，建设22个省级创新创业共同体，战略科技创新力量加速汇集。

新旧动能转换“三年初见成效”之年也是“重点工作攻坚年”，山东深入实施九大改革攻坚行动，各项改革举措落地见效，推动新旧动能转换健步疾行。以国企改革为例，先后实施山东能源与兖矿集团、山东高速与齐鲁交通联合重组，新组建国欣颐养、国欣文旅、南郊集团和产权交易集团。

“4375万元，成交！”去年9月10日，济青烟（莱西）国际招商产业园首宗“标准地”在莱西出让。

济青烟三市产业用地“寸土寸金”，为引进世界500强及行业领军企业、产业链引擎性项目，山东拿出了超常的力度和措施，在三市设立济青烟国际招商产业园，5年内推出104.3平方公里的优质产业净地。2020年，济青烟国际招商产业园新落地世界500强企业项目11个。

济南、青岛、烟台经济实力雄厚、创新资源富集的优势，是山东新旧动能转换的“三核”。为打造全省新旧动能转换主引擎，山东成立省市一体化推进济南加快发展领导小组并集中办公，专班推进济南加快发展，支持青岛、烟台集中力量打造轨道交通、智能家电、海工装备等千亿级产业集群。济青烟三市辐射带动作用不断增强，2020年前三季度三市生产总值占全省比重达到41.1%，比年初提高0.52个百分点。

来源|大众日报
编辑|高红岩