禹城是农业大县，改碱治沙、农业开发、节水灌溉等改革在此发端；禹城是产业新城，中国功能糖城、中国食品馅料城、中国营养健康产业城等名片熠熠生辉。禹城的产业发展史，就是三产融合、沿链聚合的奋斗史。近年来，深入贯彻习近平总书记“抓特色小镇、小城镇建设大有可为”重要指示精神，以新型城镇化、农业现代化、产业高端化“三化共进”，打造“三产交织、产城融合”特色产业小镇，成为全国农村一二三产融合发展先导区、全国乡村振兴百佳示范县市、省农业“新六产”示范县，典型作法先后被新华社、《农民日报》《经济日报》《大众日报》《山东通讯》刊发。

一、统筹城乡布局，下活全域平台一盘棋。习近平总书记强调，“推进以人为核心的新型城镇化”。我们着眼“人”的生活需要，做强三大平台。一是以国家高新区为引领、乡镇产业园为配套的城乡工业承载平台，一镇一园、一园一品，10处乡镇工业园投资规模260亿，入驻项目563个。二是“中心城区—小城镇—美丽宜居乡村”人口承载平台，以“就地城镇化”为导向，建设新型农村社区26个，4.5万群众入住新居。三是G308沿线产业带、S242沿线产业带、沿引黄产业带、高铁新区产业带四大农业园区承载平台，建设农业产业园区86处，让群众不仅“安居”，还要“乐业”。

二、统筹涉农企业，发动三产融合主引擎。习近平总书记强调，“围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺”。我们把传统农业作为二产的原料、三产的基地，打造从“田间”到“餐桌”的全过程医养健康产业，实现终端化、品牌化发展。构建“四大链条”，分别是以东君为核心，集奶牛养殖、乳制品加工、循环经济于一体的“奶链”，以保龄宝、百龙创园等为核心，功能糖、特医食品为产品的“糖链”，以禹王为核心，大豆油、大豆蛋白为产品的“大豆链”，以麦香园馒头、五得利面粉为核心的“小麦链”，全部有龙头企业、有生产基地、有合作社，实现以龙头企业带动全链条收益增值；获评全国农产品质量安全县、省第一批农产品出口集聚区；培育高端农副产品精深加工企业200余家，其中国家级农业产业化龙头企业2家、省级10家，禹王集团获评全国农产品加工业100强，保龄宝成为德州首家农产品出口示范企业。工作中，强一产品牌，打造“禹种不同”农产品公用区域品牌，依托禹王非转基因“中国大豆”品牌，发展优质大豆5万亩；依托麦香园、五得利，发展优质订单小麦20万亩。壮二产实力，打造禹王、保龄宝等3家国家级技术中心，建设2家食品企业产业互联网平台；东君成为全省规模最大的全产业链乳制品生产企业；鲁樱与鲁粮合作，总投资25.7亿元，分3期共建全国最大的功能食品馅料基地。提三产活力，两个东君奶牛牧场分获“省级农业旅游示范点”称号，6家农业产业化龙头企业获评“省工业旅游示范点”，年接待10万余人次，收入超5000万元。

三、统筹资源要素，打好产业生态组合拳。习近平总书记强调，“激发农村资源要素活力”。我们引导撬动各类资源要素向乡村产业集聚，实现活力迸发、效益倍增。统筹土地资源，407宗4844亩集体经营性建设用地入市，全部用于乡镇工业园区建设。流转土地43.05万亩，占耕地总面积的56.6%。统筹人才资源。建成106处、239套乡村人才公寓，引进高端人才42名；实施优秀人才“回流计划”，吸引35位能人回村。与中科院合作，打造10万亩智慧农业，每亩降本增效300元。统筹电商资源，连续第二年举办农民丰收节，配套举办首届电商云购物节，展销各类农产品300余种，总曝光量达到2100余万次； 37家农产品加工企业组建农产品商会，与阿里巴巴、凤岐茶社实现深入合作。

一系列的工作，让禹城加快实现产业兴旺、全域振兴，质量和效益双提升。一是实现农民增收。10处乡镇工业园区，带动就业3.5万人；86处现代农业园区，带动就业1.5万人；2020年农村居民人均可支配收入17100元，同比增长5.3%，增幅各县市区最高。二是实现强市壮镇。在强市上，以三产融合为主的医养健康产业，主营业务收入占主导产业的48.59%，已培育2家上市企业， 3家企业纳税超5000万。在壮镇上，2020年乡镇新增纳税企业124家，实现税收全部返还属地乡镇。三是实现要素效益最大化。乡镇工业园区内企业，按亩均税收10万元、每亩容纳职工5人、每人年工资5万元计算，平均每亩土地年收益35万元，传统种植每亩收益1000元，效益相差350倍。四是实现基层组织新提升。推进党支部领创办合作社684家，带动农村集体经济收入“消薄倍增”，10万元以上村占比达47.75%。