2月1日， “重点工作攻坚年”主题系列新闻发布会举行“推动流程再造改革攻坚”专场，市委办公室副主任王学军介绍全市机关内部流程再造有关工作情况。

流程再造是一场“刀刃向内”的自我革命。各级各有关部门坚持问题导向，从源头抓起、从自身改起、从细节做起，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，切实提高工作效能和运行质量，助推经济社会高质量发展。

一是再造架构、优化整合，实现内部流程扁平化。对部门内部流程进行扁平化再造，不断创新机制，优化组织架构。建立顶格协调推进机制。为加快构建我市新型工业产业体系，打造“活力德州、智造名城”，我市在全省率先实行产业链链长负责制，由市委市政府主要负责同志担任总链长，相关市级领导任二级产业链链长，顶格推进产业链项目建设、技术创新等重大事项，最大程度提高决策执行效率，有效维护产业链、供应链安全稳定。完善工作专班推进机制。为持续深入优化营商环境，市级统筹人员力量，抽调相关部门工作人员组建专项工作组，明确任务分工，集中进行攻坚，出台《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，叫响“在德州•办德好”政务服务品牌。建立大救助联席会议机制，设立6个工作组，组建临时党支部，全力确保各项民生救助事项落实落地。构建适应性组织架构。为扎实推进疫情防控工作，我市成立由市委市政府主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，下设14个工作组，由相关市委常委和副市长担任第一组长，牵头负责一个领域的疫情防控工作，切实提升防控工作针对性和适应性，建立起有力有序有效防控网络，实现疫情防控科学化、精准化、高效化。

二是疏通堵点、横向融通，实现部门之间协同化。对横向部门之间流程进行协同化再造，推动部门高效协同、顺畅配合。明晰部门职责权限。编制市级部门权责清单、职责任务清单、职责边界清单“三张清单”，通过对部门职责的外部权力规范、内部流程再造和边界明晰界定，实现了机构职能流程的再优化、再塑造。目前，已公开市级权责事项5327项；明确34个市政府工作部门职责任务5813项，优化流程减少环节1076项，精简手续514项；界定职责边界123项。规范议事协调机构管理。开展市级议事协调机构清理规范工作，对议事协调机构实行总量控制，严格设立条件，精简组成人员，精简议事协调机构126个，精简率达54.5%。同时对议事协调机构的设立、调整、撤销等有关事宜进行了具体明确，构建起议事协调机构管理长效机制。构建横向协作工作机制。深入推进机关内部全流程电子化，在全省率先启用电子印章，加快部门业务系统接入市电子证照系统。开展“一业一证”改革，横向整合各单位审批服务力量，变串联办理为并联同步办理，相关行业审批时限压减90%，申请材料压减80%，填表要素压减70%。

三是裁弯取直，打通关节，实现上下运转贯通化。对纵向部门上下流程进行贯通化再造，不断压减层级，简化流程。打造直通上下运行模式。积极推进“市县同权”改革，制定赋权清单，52项法律法规没有明确规定实施层级的行政许可事项，直接下放到县级，以最少层级、最短路径服务企业群众。探索推行市县乡审批一体化，首批将128项社会民生事项纳入“镇村通办”清单，下沉到 158个城市社区和847个农村社区办理。深入推进“网上办”“掌上办”“自助办”，市县两级依申请政务服务全程网办事项达95%，135项业务实现群众“零跑腿、零排队、不见面”办理。建立直连直报工作机制。以企业和群众满意为最终目标，开通设立企业诉求专线，推进企业诉求提级办理，构建起贯通上下、联通左右的企业诉求服务平台。探索决策公开工作机制。制定出台《邀请市民代表列席市政府常务会议工作制度》，规定在研究审议重大民生工程、涉及民生和公共利益的重大政策措施时，邀请市民代表列席，不断增强政府决策的公开透明度和民主参与度，使决策过程成为统一思想、完善提升的过程。

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记者|董天力
编辑|苗欣