党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，围绕风险防控问题作出“增强机遇意识和风险意识”“注重防范化解重大风险挑战”等重大战略安排，对新征程中做好社会稳定风险评估工作提出了更新要求和更高标准。

近年来，市住建局按照中央、省、市有关工作部署，把稳评工作作为前置程序嵌入各项重点工作决策和实施过程中，为预防和化解社会矛盾发挥了重要作用。

健全稳评机制，强化组织保障。市住建局把开展社会稳定风险评估工作作为“一把手”工程来抓，用制度规范工作、推动工作。印发了《德州市住房和城乡建设局重大事项社会稳定风险评估工作实施方案》，对工作原则、评估范围、评估内容等全部进行较为详细的规定。将该项工作纳入全年住建系统工作要点，定期召开专题会议，推动有关科室、单位全面落实风险评估的各项措施，研究协调解决社会稳定风险评估工作中涉及的重大问题。成立领导小组，并根据岗位变化情况及时调整。按照“谁主管、谁负责”的原则，压实工作责任，形成工作合力。该制度实施以来，市中心城区雨污分流工作总体实施方案、规划5号线道路及绿化工程、规划11号线、市级专家公寓等10余项重大项目全部进行了社会稳定风险评估。

突出公众参与，提高治理效能。在谋划工作时充分发挥社会稳定风险评估作用，把加强和创新社会治理理念贯彻落实到住房城乡建设各方面，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，充分激发群众主人翁意识，最大限度调动群众的积极性、主动性、创造性，让群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者，把矛盾纠纷、不满情绪消除在源头。每年在制定中心城建计划时，充分利用报纸、网站、电视台等媒体平台，搭建民意“直通车”、公众“议事厅”，广泛征求社会各界意见和建议，把群众最急、最需、最盼的事项纳入年度建设计划，近一半的投资向民生项目倾斜。积极探索“红色物业”管理模式，把物业管理和基层党建紧密结合，充分发挥基层党组织引领作用和行业主管部门职能作用，推动资源下沉、重心下移，引导群众有序参与基层治理，激活城市治理的“神经末梢”，以“小支点”撬动基层治理“大格局”，有效提升城市基层治理精准化精细化水平。2020年，全市新成立小区党组织584个、物业企业党组织213个，业委会成员中党员占比达到60%以上。

狠抓关键环节，维护群众利益。住房城乡建设工作一头连着经济发展，一头连着社会民生。住建行业与群众生活密切相关，也是不稳定因素较多的重点领域。市住建局始终牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦群众反映最突出、最强烈的热点问题，把工程质量、开发征收、物业管理、拖欠工资等矛盾纠纷易发多发的关键环节作为稳评工作的重点，关口前移、抓早抓小，千方百计把不稳定因素化解于萌芽。大力开展物业领域集中专项整治行动，共排查整改问题6900项、下达整改通知814份、行政约谈248次、行政处罚74.28万元。我市在全省物业服务行业文明创建活动“品牌提升年”工作推进会议上作了典型经验交流发言。

深入开展住建系统安全生产专项整治三年行动，进一步完善工程质量安全管理体系，强化各方主体责任及重大风险源工程的动态监管。2020年开展拉网式排查、明察暗访、包县督导检查共261次、在建项目134个，发现隐患1153项，下发整改通知书41份、执法建议书66份。根治住建领域拖欠农民工工资问题，全力推进山东省农民工工资监管平台应用。目前我市在建工程工资专户在线开设率、银行平台代发率均达100%，全年共办结欠薪案件26件，帮助100余名农民工讨还欠薪约260万元。

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来源：市委政法委
编辑|李智群 董建新