3月10日，德州市教育和体育工作会议召开，发布了2021年工作要点。全市教体系统将坚持党对教育体育工作的全面领导，践行以人民为中心的发展理念，紧紧围绕落实立德树人根本任务，以改革创新为根本动力，坚持树立系统观念，坚持统筹发展安全，推动教育体育高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
加强党对教育体育工作的全面领导
强化党的创新理论武装。全面学习和贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面抓好领导班子理论学习中心组学习和干部师生教育培训。深入开展“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”教育。开展迎接建党100周年“百年行动”系列活动。开展“学党章、找差距、促提升”和“三比三看（比学习看思想、比作风看落实、比奉献看追求）”活动。
健全党的基层组织体系。理顺教育工委工作体制，健全组织体系、工作机构和考核评价。加强民办学校党建工作，促进党建与教育教学深度融合，实行学校党支部“星级管理”。开展“两优一先”评选、高校党建“双创”、中小学“一校一品”党建品牌创建等活动。推进基层党组织标准化规范化信息化建设，打造“一支部一特色”文化品牌。做好离退休干部工作，推进关心下一代工作。
提升思想政治工作质量。各级各类学校重点围绕学习贯彻习近平关于思政课重要论述，着力推动思政课改革创新。抓好意识形态阵地建设管理，严格落实意识形态工作责任制。统筹推进大中小学思政课一体化建设，深化“五支队伍”进校园。组织全市思政课教学比赛和“优秀思政课教师”评选活动。建立全市思政课实践教学基地。健全市县校舆情处置方案和工作体系，加大教育舆情监控力度。
坚持全面从严治党。认真执行全面从严治党年度任务和责任清单，压实工作责任。聚焦教育系统群众反映突出问题，加强对重点领域和关键环节的监督检查，持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治行动。持续落实基层减负、教师减负、学生减负各项要求。深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好生态。
推动各级各类教育高质量发展
推进学前教育普及普惠发展。将2021年确定为全市学前教育攻坚年，印发第四期学前教育行动计划。着力扩大普惠性学前教育资源供给，建设公办幼儿园38所，新增公办学位9980个。落实居民住宅区配建幼儿园政策。启动公办幼儿园保教费标准调整程序。全面推进集团化办园，积极探索多元制的办园模式。推进镇村一体化管理模式，形成镇域学前教育标准化管理、一体化发展的办园格局。招聘幼儿教师818人，健全幼儿教师待遇保障机制。全面推广游戏活动试验区建设，幼儿园与小学双向衔接，提高科学保教质量。
推进义务教育优质均衡发展。出台全市义务教育优质均衡发展实施方案和《德州市中小学及幼儿园布局规划（2019—2030年）》，编制中心城区优质教育资源均衡发展规划。开展基础教育名校打造工程，每个县（市、区）打造2—3所省市名校。大力引进省内外优质教育资源来德合作办学，深化集团办学和学校结对帮扶。开展强镇筑基教育改革试点工作，完成薄弱环节改善与能力提升工程，助力乡村振兴。加快推进智慧校园试点校的建设，遴选5—10所示范校，1个示范区进行信息化环境下教学改革试点。建立控辍保学长效机制，全面落实各项资助政策，保障特殊群体儿童平等全纳，保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等群体的教育权利。
推进普通高中教育特色多样化发展。以学科为基础启动普通高中特色学校建设。加强特色课程建设，推进普通高中与高等学校、教科研机构合作，统筹校内外资源建设和使用，设立校外实践基地，引导高中阶段学校特色办学、多样化发展。加快德州高级师范学校、一中东校区西扩田径场等市属学校项目的建设进度，确保2021年投入使用。启动德州中学、德州市体育学校建设。
推进职业教育创新发展。积极争创职业技术师范大学，稳步扩大高职教育规模，依托优质中职学校建设1—2所高职院校。围绕我市“541”产业体系，重点建设一批具备优势、特色鲜明高水平专业（群）。制定职业院校考核评价方案，提升办学水平。积极承办全国、全省职业院校技能赛事，举办全市职业院校技能大赛，以赛促训、以赛促学。建好市职业教育发展中心，实现市域内实习实训资源集约共享，培养更多高端技能人才。改善中职学校办学条件，完成省规范化中职学校建设任务，确保5所省示范性中职学校验收达标，争创2所高水平中职学校。探索职业院校混合所有制改革。加强“文化素质+职业技能”的职教高考研究。
推进高等教育校地融合发展。支持德州学院向高水平应用型大学转型。推动市政府与德州学院签订城校融合发展协议。深化与中北大学的合作，不断扩大中北大学德州研究生分院的办学规模和影响力，充分发挥招才引智、政产学研平台作用。
不断深化教育领域综合改革
深化教育评价改革。将教育评价改革内容纳入各级各类教育培训内容，制定《落实工作清单》，推进教育评价改革各项任务落实落地。制定义务教育、普通高中学校办学质量评价标准，完善质量检测和结果运用。抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，高质量推进素质教育落地落实。
深化德育综合改革。坚持五育并举，深入推进中小学德育课程一体化，指导学校“一校一案”制定德育工作方案。出台中小学心理健康教育工作规范，加强专、兼职心理健康教师配备，建立青少年心理健康问题预警机制。加强和改进音体美教育，配齐配好专业课教师，开齐开足音体美课程，增强学生的体质健康水平和艺术素养。创建一批劳动教育实践基地，开展学生劳动值日，建设德州市校外综合实践基地，构建一批校外研学教育基地。提升课后服务水平，鼓励学校提供适合学生个性化发展的艺术、体育、科技等特色服务内容。加强语言文字推广基地和甲骨文特色学校建设。
深化考试招生制度改革。细化完善“网上报名”和“电脑派位、阳光分班”，建立高中阶段报名招生平台，让社会群众少跑腿，零跑腿。着眼突出学生综合素质评价和科学教育质量观，调整完善初中学业水平考试相关政策、报名录取流程。探索推进校企深度合作的长学制人才培养模式。积极推进“文化素质+职业技能”的职教高考制度落实落地。构建中职、高职、职教本科相衔接的培养体系，争取扩大中职与本科“3+4”培养范围。
深化教育督导体制机制改革。加强机构和队伍建设，充实调整市、县政府教育督导委员会，依法依规设置市、县政府教育督导机构，配齐配强工作力量。构建督学工作体系，建设市县专兼职结合的高素质督学队伍，进一步完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导和督导责任区制度，健全督导通报和督导信息制度，加强教育督导信息化建设，开展重点工作专项督导和常态化责任督学督导。开展对县级政府履行教育职责评价，强化督导结果运用，将教育督导相关评估结果作为对县级党委、政府年度综合考核教育指标的重要依据。
着力提升教师队伍能力素质
做好教师补充配备工作。全市招聘教师1500人以上。争取更多招生计划，提供优质就业岗位，实行“导师制帮带”，加大我市公费师范生的引进和培养力度。
深化教师管理综合改革。深化县管校聘改革，提高教师交流轮岗比例，推动城乡师资优质均衡配置。深化校长职级制改革，落实学校办学自主权。深化职称评聘改革，实行教师职称申报服务对象满意度评价制度。打破“头衔”终身制做法，发挥好高层次教育人才的辐射带动作用，对高层次教育人才实施年度评价考核机制。
加强教师能力素质培训。出台进一步加强教育人才队伍建设的意见，采取“引”“育”结合的方式，实施国家、省级教育人才培养计划，加强青年教育人才的培养，加大柔性引才图谋，不断提升我市教育人才队伍质量。建立名师领航工作室和线上教师工作坊，深入开展“名师、名校、名校长”工程，培名师，育英才。
高度重视师德师风建设。坚持师德为先，开展优秀教师和最美教师评选活动，进行多种形式的教师节庆祝活动，在全社会树立尊师重教的良好风尚。重拳整治“三乱”现象，持续开展专项整治行动。
提高教师地位待遇。维护教师合法权益，出台《德州市中小学教师减负工作方案》。落实班主任费、体检、乡镇补贴、职称聘任等政策待遇，推行中小学绩效工资增量机制。全年建成365套乡村教师周转房。
努力开创全市体育工作的新局面
推动青少年体育全面健康发展。全面实施《国家学生体质健康标准》，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，深化体育中考改革。启动市级体育特色学校创建工作，先行试点创建8—10所体育特色学校。抓好青少年体育训练体系建设，全面推动市县两级体校建设，实现新型体校县县全覆盖。组织开展德州市优秀运动队后备人才基地评定工作。积极备战第十四届全运会、山东省第二十五届运动会。建立常态化、规范化、全员化的学校体育竞赛机制，开展市、县、校三级学生体育竞赛，办好全市高中篮球、足球比赛，举办全市中小学生“七大”体育联赛，打造以足球为龙头的体育特色项目精品赛事。积极承办山东省乒乓球、羽毛球等系列省级联赛。继续实施体育教师专业提升计划，分批分层分学段组织中小学体育教师、教练员培训。学校体育设施向社会开放的学校数量达到200所。
积极营造全民健身良好氛围。编制《德州市全民健身实施计划》（2021—2025年）。开展全民健身行动主要指标和重点任务监测评估。开展2021年德州市体育场地统计调查。壮大群众健身指导队伍，培训社会体育指导员500名，积极开展全民健身志愿服务活动。举办县乡体育骨干培训班一期，提高基层体育工作者的业务水平。举办非奥运（全运）体育项目裁判员培训班四期，进一步增加全市非奥运（全运）体育项目裁判员的保有量。推动体育场馆免费低收费开放，加强补助资金动态绩效管理和体育场馆开放检查力度。举办德州市第十一届全民健身运动会系列活动。举办山东省第十三届百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋德州赛区比赛。以创建太极拳之乡为抓手，大力开展太极拳“下乡进村”活动，加大基层骨干培训力度，实现60%以上的村有10人以上习练太极拳的队伍和3名辅导员。争取2021年底所有乡镇、90%的村居建立老年体育组织，以“太极拳、广场舞、气排球”活动为载体打造老年体育品牌活动。组织开展国家体育锻炼标准达标测试活动。完善经营高危险性体育项目单位目录库，制定定期监管和巡查制度。加强全民健身设施的管理维护工作，对超过安全使用年限的室外公共健身路径器材，力争三年内全部更新、更换。打造城市社区“十五分钟健身圈”。全力支持城市体育会客厅建设。
推动体育产业健康快速发展。实施“体育+”战略，大力发展体育赛事经济。举办第四届中国（德州）体育产业交流大会、全国板式网球巡回赛、海峡两岸八极拳技艺交流大会、中国·德州京津冀鲁龙舟邀请赛等品牌赛事；积极参与沿黄九市体育产业协作联盟，策划开展联动赛事和活动。出台扶持体育产业发展的政策，做大做强体育产业集群。积极配合省、市政府依托泰山体育产业集团成立山东省体育产业集团，打造全省体育产业领航型企业。积极支持德州学院和泰山体育集团举办泰山教育学院建设。高质量推动体育彩票工作健康发展。
营造良好教育体育发展环境
优化教育体育治理体系建设。强化统筹规划，科学编制全市教育和体育事业“十四五”规划。推动现代学校制度建设，指导中小学做好学校章程修订。有效提升政务服务水平，全面推进依法治教，加强法治宣传教育，持续开展“学宪法 讲宪法”系列活动。做好《中小学教育惩戒规则（试行）》、手机管理规定等学习贯彻落实工作。制定《中小学校管理规范》，明确课程教学和学校、学生管理基本要求。全面推进校外培训机构治理。用好信息公开、“黑白名单”等制度。加大系统执法力度，突出规范办学、重大体育赛事、高危项目等领域监管。建立多元主体协同治理制度，畅通社会群众利益诉求渠道。
积极推动家校社协同育人。规范学校家长会、家委会、家访、家长学校等工作制度，探索家庭教育有效模式，开展“万名教师访万家”活动。开发家庭教育信息化平台系统，在全市推广应用。争取社会各行业和媒体、社区的支持，形成家庭、学校、社会三方合作育人机制。大力度抓好群众教育体育满意度工作。
全力确保教体系统安全稳定。开展常态化安全教育，定期开展应急疏散演练，提高师生安全防范意识、自我防护能力。开展防范中小学生欺凌专项治理行动,健全长效机制。加强校园及周边安全综合治理，全面落实全市校园安全隐患大排查大整治工作。乡村幼儿园专职保安员配备、城镇幼儿园封闭化管理、乡村幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%。抓好学校疫情防控工作，稳定教育教学秩序。加强运动枪支监管工作，落实反兴奋剂工作要求。净化考试环境，确保招生考试安全。推进信访突出问题化解，提高舆情应对处置能力，做好敏感时期和重要节点的维稳工作。
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记者|曹清 通讯员|王亚南 张国文
编辑|曹清