为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展全市妇联系统党史学习教育，推进“巾帼领头雁淬炼行动”深入实施，牢固立系统观念，打破组织建设惯性思维，创新基层妇联组织建设，5月8日，德州市妇联印发《关于创新基层妇联组织建设打造“1+N妇建联合体”的实施方案》（以下简称《方案》），在全市打造“1+N妇建联合体”，推进妇联组织建设改革向基层延伸，以新型组织模式更好地为妇女群众办实事、服好务。

《方案》指出

各级妇联要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记提出的强“三性”去“四化”的群团组织改革要求，按照“强弱联合、优势互补、资源共享、整体提升”的总体思路，以健全组织体系为目标，以打造“1+N妇建联合体”为抓手，创新妇联组织模式，优化资源整合，集聚发展合力，切实把党史学习教育成效转化为“悟思想、办实事、开新局”的举措，把妇联组织“联”字优势转化为组织力量，为建设新时代现代化新德州、推动德州高质量发展贡献巾帼力量。

《方案》提出目标任务、组建模式和推进步骤

目标任务

创新基层妇联组织建设，打造“1+N妇建联合体”，“1”是1个优势、先进的妇联组织，可以是中心村（社区）、“两新”组织、机关企事业单位等妇联组织，“N”是所联系的其他各类妇联组织，通过“1+N妇建联合体”，实现基层妇联组织建设强弱联合、优势互补、资源共享、整体提升，形成运行高效、执行有力的妇联组织体系。

组建模式

1.村企联建型。发挥涉农企业妇建引领、辐射带动作用，建设“以企带村、以村促企、村企互动”的妇建联合体。

2.区域合建型。依托区域党建联合体，一般以农村管区（城市社区）为基本单元，也可按照产业发展、网格管理、业态布局等划分区域建立妇建联合体，实现联合体区域内优势互补、合力谋事，促进基层妇联组织建设融合发展。

3.以强带弱型。筛选先进村（社区）或者机关事业单位妇女组织，与一部分妇联组织力不强、活力不够的村（社区）进行组织联建，打造“以强带弱型”联合体，通过资源共享、引领帮扶，带动妇联组织建设薄弱的村（社区）共同发展。

4.共驻共建型。以“双报到”社区妇联为核心，统筹与社区所联系的机关企事业单位妇女组织，推动机关企事业单位妇女组织参与社区妇联共驻共建，提升城市基层妇联组织建设工作活力。

各级妇联组织也可以根据各自实际、工作特色，充分发挥基层首创精神，创新出更多符合基层工作需要和妇女发展需求的“1+N妇建联合体”组建模式。

推进步骤

1.试点先行。每个县市区根据基层妇联组织建设实际，探索建设2-3个“1+N妇建联合体”，可以根据组建模式建立，也可以创新其他组建模式。在妇建联合体的组建上，不设置界限、不限制数量，实现跨领域、跨地域、跨层级融合建设。在妇建联合体的运行上，探索建立联席会议、议事协调、共建共享等运行机制，推进联合体内各类妇联组织优势互补、抱团发展。

2.有序推进。各县市区根据试点经验，对符合建立妇建联合体的区域有序铺开“1+N妇建联合体”建设，通过以强带弱、优势互补、资源共享，以妇建联合体的组织融合推动妇女儿童工作发展深度融合、同频共振、整体提升，更好地为妇女儿童服务。

3.总结推广。坚持指导建立与自主创建相结合，鼓励基层因地制宜、创新实践，打造一批有特色、有亮点、示范带动性强的“1+N妇建联合体”。各级妇联及时总结推广“1+N妇建联合体”建设的好经验好做法，推动全市“1+N妇建联合体”广泛覆盖、提质增效。

《方案》要求

各级妇联要加强领导，统筹谋划，把创新基层妇联组织建设、打造“1+N妇建联合体”作为贯彻落实强“三性”去“四化”的群团组织改革要求和推进“十四五”时期妇联改革的重要抓手，作为开展党史学习教育“我为妇女群众办实事”和“巾帼领头雁淬炼行动”的重要载体，作为夯实组织基础、激发组织活力、彰显组织担当的有力举措，真正打造出示范带动性强、工作成效突出、与妇女儿童发展需求相匹配的“1+N妇建联合体”。要聚力攻坚，勇于创新，充分调动基层积极性主动性创造性，尊重基层首创精神，支持基层因地制宜、探索创新，层层落实基层联系点制度，明确思路，集中攻坚，切实夯实妇联基层基础，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。要以点带面，有序推进，打造出一批特色鲜明、工作活跃、能够发挥引领示范作用的“1+N妇建联合体”，及时总结推广各县市区好经验好做法，用基层的鲜活经验、优秀典型指导推动面上工作开展，推动基层妇联组织建设改革创新取得实效。

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来源|德州女性之声
编辑|苗欣