大众日报 | 德州市委书记田卫东、 市长杨洪涛:加压奋进 真抓实干 努力推动德州高质量发展

□ 德州市委书记 田卫东 市长 杨洪涛

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。德州同全国全省一样,发生了翻天覆地的变化。特别是近年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央决策部署、省委省政府工作要求,聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展和各项事业都取得新的成绩。

综合实力明显增强。“十三五”期间,全市地区生产总值从全省第11位跃升到第9位,年均增长6.1%,提前一年实现比2010年翻一番的目标;2020年,一般公共预算收入实现208.5亿元,年均增长3.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到29594元、16996元,年均分别增长7.6%、8.1%;三产占比由12:44.9:43.1调整到10.6:40.2:49.2,实现了由“二三一”到“三二一”的转变。先后获得国家卫生城市和国家园林城市等荣誉称号。

质量效益持续提升。加快推进新旧动能转换,“四新”经济占比提升到28.2%,上市企业总数由5家增加到10家。科技创新能力不断提升,与大院大所建立合作关系企业达到1678家,高新技术产业产值占比由2015年的28.1%提升到43.44%。乡村振兴扎实推进,建成高标准农田607.69万亩,2020年粮食总产量151.8亿斤,占全省的13.9%、全国的1.1%,实现“17连丰”。整建制成功创建省级农产品质量安全市,“德州味”区域公用品牌在京发布。《经济日报》等主流媒体以“融合之道——山东省德州市乡村振兴的探索与实践”为题,对德州市做法进行深度报道。

发展活力充分释放。营商环境持续优化,“放管服”改革扎实推进,市场主体达到47.6万户,比2015年增长65.8%。积极融入京津冀协同发展等国家和省重大区域战略,2015年以来共引进京津冀区域项目591个,有研集团集成电路用大尺寸硅材料等一批大项目好项目相继开工建设或竣工投产。对外开放持续扩大,累计完成进出口1484.7亿元、利用外资6.41亿美元,分别是“十二五”时期的1.5倍和1.9倍。全市有进出口实绩外贸企业由2015年的762家增长到1048家;与东盟地区有进出口实绩企业达到459家,东盟成为德州第一大贸易伙伴。

民生福祉得到改善。脱贫攻坚任务如期完成,100405名贫困人口全部脱贫,755个省定扶贫工作重点村全部摘帽。生态环境持续优化,在“2+26”通道城市综合指数排名从2015年的第22位上升至2020年的第7位。成功创建国家节水型城市,省级美丽示范河湖13条、数量全省第一。教育、医疗、社会保障等各项事业全面进步,中小学大班额动态清零,社会大救助体系建设成为全省、全国亮点,2020年创建信访“三无”县(市、区)8个、全省最多,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

党的建设全面加强。认真贯彻新时代党的建设总要求,十五届市委先后开展11轮巡察,实现巡察全覆盖。健全基层党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”责任机制,扎实开展软弱涣散村党组织集中整顿、优化提升农村“带头人”队伍建设和发展壮大村级集体经济三个专项行动,各村集体经济收入全部达到3万元以上,集体经济收入10万元以上的村达到40.3%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,营造了风清气正的良好政治生态。

百年大党风华正茂,初心如磐使命在肩。站在新起点、开启新征程,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府的坚强领导下,乘势而上求突破,发奋图强开新局,努力推动高质量发展。

坚定不移推进新旧动能转换。完整、准确、全面贯彻新发展理念,谋划制订新旧动能转换“五年取得突破”、落实“三个坚决”行动方案。加快建设新型工业化强市,完善“链长制”推进工作机制。优化空间布局,推动县域经济差异化发展,打造各具特色的产业集群。扎实推进产业链招商选资,加大头部企业、重点国企、大院大所招引力度。加快重大项目建设,突出抓好工业和技改项目,用好PPP和专项债券等政策工具,以有效投资带动增量崛起、存量变革。坚持创新驱动,用好京津创新资源,放大“研发在京津、转化在德州”效应。研究制订新一轮污染防治攻坚战行动计划、碳达峰方案,倒逼新旧动能转换。研究制定现代物流业发展规划,进一步放大交通枢纽效应,做大做强通道经济,切实把区位优势变成发展优势。

坚定不移推进乡村振兴。坚决落实省委“德州要在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破”的要求,坚定扛起粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食播种面积稳定在1600万亩左右、粮食总产量稳定在150亿斤以上。实施现代种业提升工程,培育壮大希森马铃薯、良星种业等育种企业。整建制创建国家级农产品质量安全市,加快培育农业全产业链。推进以人为核心的新型城镇化,提升县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,努力打造一批产业强镇、特色小镇。着力巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。健全完善社会大救助制度体系,加快建立解决相对贫困长效机制。

坚定不移深化改革开放。用好改革“关键一招”,推进要素市场、财税金融等重点领域和关键环节改革,推动改革取得突破性、系统性、标志性成果。深化开发区体制机制改革,发挥考核指挥棒作用,提升开发区承载力和竞争力。创建法治政府建设示范市,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。主动融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略,全力打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北智慧活力新城区和新能源新材料产业示范基地。深度融入“一带一路”,建设RCEP经贸合作示范区,打造中国北方对接东盟的重要支点城市。大力发展跨境电商加海外仓新模式,积极创建跨境电商综合试验区。

坚定不移筑牢民生底线。抓好民生实事,加快公办幼儿园、高等师范学校、东部医疗中心、国家级应急产业基地、养老示范城等民生重点项目建设。抓好全国文明城市创建和国家卫生城市复审,统筹推进城市更新、绿化美化、设施建设、环境保护,提升城市品位,提高群众生活品质。坚持底线思维,增强风险意识,坚决守牢政治安全、安全生产、疫情防控、生态环保等底线,确保社会大局安定祥和。

坚定不移加强党的建设。把抓好党建作为最大政绩,扎实开展党史学习教育,推进政法队伍教育整顿走深走实。严肃政治纪律和政治规矩,从严从实抓班子、带队伍,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以村(社区)“两委”换届为契机,配齐配强班子,提高基层党组织政治功能和服务功能。从市委常委做起,从市直部门改起,深入一线转作风,勤奋务实干工作,按规律办事,以专业化成事;提振精气神,引导广大党员干部保持好心态、时刻在状态、营造好生态,把全市上下的精力全部集中到改革发展稳定上来。正确处理激励和从严的关系,树立鲜明的用人导向、约束导向、激励导向,建立即时奖励和年终考核联动机制,切实解决“干好干坏一个样、出力大小一个样”的问题。

回望来时路,我们奋楫中流、披荆斩棘,走过了万水千山;展望新征程,我们还要继续奋斗,勇往直前,创造更加灿烂的辉煌!我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不辱使命、不负重托,为新时代现代化强省建设作出新的贡献!