在6月15日至16日召开的山东省脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作推进会议上，德州市17个山东省脱贫攻坚先进集体、24个先进人受到隆重表彰。
脱贫攻坚是新形势下一项重要的政治任务，是一场必须打赢的攻坚战。自我市启动这项工作以来，市委市政府深入贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，把决战决胜脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，认真落实省委“八个精准”要求，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全核心标准，坚持问题导向，补齐短板弱项，坚决打赢脱贫攻坚战。100405名贫困人口全部脱贫，755个省定扶贫工作重点村全部摘帽，脱贫人口年人均纯收入由2015年的2519元增加到2020年的8608元，年均增幅27.9%。
强化使命担当，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任
5月10日，在宁津县保店镇政府驻地以北的蜜薯种植基地，工人们正在大田里插秧苗。“基地种了2000亩蜜薯，将于今年8月中旬成熟，目前已经和唐山市古冶区鑫旺达食品厂签了订单合同，届时将直接装箱发货，预计实现效益4000万元左右。”宁津县保店镇党委书记刘汉章说。
打好打赢脱贫攻坚战是各级党组织的一项义不容辞的责任担当，要压实责任，盯紧抓牢，不达目标绝不收兵，并且要立足长效抓脱贫，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，实现同乡村振兴有效衔接，让人民群众过上幸福长久的好日子。
任务目标确定后，关键在干部。市委市政府高位落实脱贫攻坚政治责任，对习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话、重要指示批示精神第一时间传达学习和贯彻落实。5年来，累计召开市委常委会会议、市政府常务会议、扶贫开发工作会议、扶贫开发领导小组会议等80余次。成立以市委书记为组长，市长及相关领导为副组长的全市扶贫开发领导小组，统筹谋划、指导推动脱贫攻坚工作。先后制定出台坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见、脱贫攻坚三年行动计划、督查问责办法等制度，全面实施产业扶贫、基础设施提升、金融支撑、就业创业、教育培训、医疗保障、住房安全、社会救助、兜底保障“九大脱贫攻坚行动”，明确“时间表”和“路线图”。
“火车跑得快，全凭车头带”。在这场波澜壮阔的伟大战斗中，我市各级党员坚持以上率下，深入基层，扎根一线，访民情，听民意，聚民智，探索让人民群众过上好日子的好办法、新路径。30名市级干部每人帮包1个乡镇，市县两级党委组织部部长、乡镇街道组织委员直接联系755个贫困村，确保每个贫困村、贫困户都有帮扶责任人。扎实开展遍访贫困对象行动，市委书记遍访脱贫攻坚任务较重的乡镇，县委书记遍访省定扶贫工作重点村，乡镇党委书记遍访所有贫困户，遍访贫困户实现全覆盖。市级干部带头采取“四不两直”方式，深入贫困村、户走访调研，解决实际困难，推动工作落实。全面建立“1211”帮扶制度，即让所有帮扶责任人都为脱贫户制定1套针对性强的帮扶方案，每月走访不少于2次，至少打扫1次卫生，征求1次意见建议。
“干扶贫工作是行善积德的活儿，更是讲良心的活儿，要让符合条件的贫困户都能享受到党和政府的温暖。”讲这句话的人叫宋磊，是德州市临邑县扶贫开发办公室主任科员、共产党员，他不怕吃苦，不怕劳累，勇于进取，探索出的“唤醒农村沉睡资源”发展模式，带动了大批农民群众走上发家致富的道路，先后荣获全省扶贫系统先进工作者、山东省人民满意的公务员、全国脱贫攻坚奖贡献奖、全国先进工作者荣誉称号。但许多人不知道他是一名尿毒症患者，在积极配合治疗的同时，始终奔波在一线脱贫攻坚岗位，甘做新时期扶贫路上“挑山工”。
坚持精准施策，从严从实推进脱贫攻坚各项任务
5月28日一大早，德州运河新区抬头寺镇解庄村党支部书记解光瑞就召集大家到田里，收割、打捆、装袋，等待合作公司上门回收，一捆捆叶片肥大的“三七”整齐地码在地头，昭示着今年的好收成。“这季收成不错，一亩地产量可达1500公斤，每公斤的最低保护价格是2元钱，每亩地净利润可达到1200元以上，仅这一季就能为村集体带来4万多元的收益，还能直接带动群众打工增加一份收入，流转土地再增加一份收入，农民日子越过越甜。”解光瑞介绍说。
脱贫攻坚贵在精准，我市从贫困村、贫困户实际出发，精准施策，充分尊重当地实际和农民群众意愿，宜农则农，宜工则工，宜商则商，构建起高效产业扶贫发展体系，强化了扶贫的“造血”功能。
——构建精准识别、精准退出的动态管理体系。我市坚持精准识别，2016年年初，市县乡村四级组织专门力量，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，对所有村庄、农户进行拉网式核查，共识别贫困人口95902人，对新识别和返贫的4503人及时纳入帮扶，扶贫、公安、教育、医保、民政、住建、残联等12个部门联动作战，实现户籍、教育、健康、就业、社保、住房、银行、低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接，确保识别过程精准、帮扶对象精准。
——构建精准使用、精准管理的产业扶贫体系。我市持续加大投入力度，5年来累计投入财政专项扶贫资金15.39亿元，实施项目1300多个，覆盖5.78万个贫困人口。严格扶贫项目审批，建立项目库、专家库和乡镇初审、县级审批、市级审核备案的“两库三审”制度，从项目运作模式、收益测算、利益联结等方面严格把关。扶贫资产全部确权登记，并纳入农村集体“三资”管理平台，5年来，累计增加村集体资产12亿多元，增加村集体收入1亿多元。
——构建精准供给、精准实施的政策落实体系。就业扶贫“改穷业”，通过政府购买服务的方式，在贫困村开发或调剂一批保洁员、安保员等公益岗位。教育扶贫“拔穷根”，全面落实贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策。健康扶贫“脱穷境”，全面落实“两免两减半”和住院“先诊疗后付费”“一站式”结算等政策。危房改造“挪穷窝”，贫困群众住房安全等级鉴定实现全覆盖，累计投资1.14亿元，改造危房7568户。政策兜底“保民生”。对符合条件的贫困人口全部纳入低保、特困救助范围，惠及2.4万人。畅通应享尽享的扶残助残机制，对符合条件的贫困残疾人全面落实“两项补贴”。
——构建精准联动、精准发力的社会动员体系。各级党委政府发挥主导作用，组织动员各方力量协同发力，实现政府、市场、社会互动联动。强化驻村帮扶，755个贫困村实现第一书记派驻全覆盖，大力开展“百企帮百村”行动，爱心募捐活动，开展“希望小屋”“四点半学校”“洁净庭院”等扶贫创建活动，深度开展扶贫协作。2016年我市与烟台市开展扶贫协作以来，双方互派挂职干部25人，市、县、乡、村四级有关单位建立了结对帮扶关系，投入协作资金1.02亿元，实施扶贫协作项目60余个。
积极改革创新，探索建立稳定脱贫长效机制
“于官屯村陈玲玲突发脑出血住院治疗，花费10多万元，至今生活无法自理，丈夫张良保为照顾她和2岁的孩子无法外出打工；刘佃庆，因煤气中毒致残，目前类似植物人……需要纳入即时帮扶范围。”5月17日，陵城区糜镇扶贫办主任王秀芹汇总本月脱贫群众走访情况，发现有4户因病陷入困境，立刻替他们递交了即时帮扶申请，联系民政办理低保和特惠保险，协调残联上门评残，9月扶贫产业项目收益分红时，还将给予倾斜。
为帮助因残、大病等原因致贫的贫困边缘户走出困境，我市积极构建大救助体系，对18个部门的低保、特困、医疗、教育等41项救助政策项目进行整合融合，打造“政策、平台、网点、队伍、保障”五大体系。目前，全市所有县市区、乡镇和村（社区）全部设立救助网点，所有救助项目全部进入综合平台运行。
为解决“老病残”脱贫、解困“双难题”，我市在全国率先探索建立村级扶贫专岗，出台《关于全面推行村级扶贫专岗的实施意见》，让“能干活”的贫困人口走上村级扶贫专岗，通过互助照料、参与村务服务管理、村级扶贫产业辅助等方式，实现稳定脱贫。“我年龄大了，身体有残疾，老伴患有多种慢性病，无儿无女，需要常年吃药，村里让我当养老护理员，曾先后照料本村的2名贫困群众，为他们提供日常照料、日用品代购等服务，每月有372元收入，还能帮助其他贫困户，我很高兴。”今年71岁的乐陵市铁营镇小寨村的王绍升由衷地说。
我市创新实施教育扶贫“三帮一”办法，实行一名科级以上干部、一名优秀教师、一名爱心企业家共同结对帮扶一名贫孤孩子。干部扶志，主要负责家庭教育、家庭事务的协调解决，做孩子健康成长的人生导师。教师扶智，主要负责定期走访、教育辅导，做孩子茁壮成长的学习导师。企业家扶资，主要负责物资救助，解决经济难题，做孩子阳光成长的感恩导师。
唤醒农村“沉睡资源”是我市成功探索的一项有效增加困难群众收入、提升扶贫质量的长效机制。我市广大农村地区坚持眼睛向内、自我挖潜，充分利用村内空置宅基、房前屋后闲散土地、村居外围荒地、废坑塘、旧厂房等“沉睡资源”，发展特色种植、特色养殖、特色旅游，建设扶贫车间、扶贫园区，让“沉睡资源”活起来、扶贫产业兴起来、增收渠道多起来、生活环境美起来、集体经济强起来。目前，共整合利用1250多个村土地资源4.8万亩，每年每村可增加集体收入1万多元，贫困户年均增收800多元。
巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接
5月20日，陵城区宋家镇白家村4个扶贫大棚的菜花喜获丰收，村党支部书记韩秀清谈起白家村今后发展充满了信心，“我们依托镇党建联合体，大力发展特色种植业，带领全村群众致富奔小康，争取今年村集体收入突破15万元，率先在产业振兴上取得突破。”而令许多人想不到的是，韩秀清家庭在2015年底被确认为省定贫困户，得益于各级脱贫攻坚的好政策，现在韩秀清不仅一举摘掉了贫困帽子，还成了全村致富领路人。
在巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，我市认真学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议上的重要讲话精神，深入落实全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保实现同乡村振兴有效衔接。
我市印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，制定5个方面22条措施，出台《贫困人口帮扶政策目录》，确保工作不留空当，政策不留空白。出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果进一步提高脱贫质量和成色的工作方案》，确保脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
表现在行动上，我市持续加大投入，加强项目管护，增强扶贫产业的可持续性，实施产业扶贫项目1300余个，覆盖贫困人口5.78万名。继续推动消费扶贫。扶贫、商务、农业农村等11个部门联合印发的《消费扶贫行动实施方案》，目前，已公示两批消费扶贫产品目录41种，本地消费扶贫采购金额累计2370万元。
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记者|杨德林 刘振兴 通讯员|孙立
编辑|苗欣