7月8日，德州市“三线一单”生态环境分区管控情况新闻发布会召开，会上邀请市生态环境局党组成员、副局长，新闻发言人刘春明解读德州市“三线一单”生态环境分区管控的有关情况。

记者在发布会上获悉，《德州市“三线一单”生态环境分区管控方案》已于2021年6月29日以德政字[2021]19号文正式印发。《方案》对全市生态红线分布、环境质量、资源消耗等进行充分分析，以乡镇、街道为基本控制单元（省级以上经济开发区、化工园区、部分重点化工监控点等单列），将全市划分为优先保护、重点管控和一般管控3类，实施分类、分区管控，实现了全市优化区域开发与保护格局，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

“三线”指生态红线、环境质量底线和资源利用上线。我市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的重要区，全市生态保护红线面积为123.75km2，占全市国土面积的1.19%，主要包括国家级和省级森林公园、国家级和省级湿地公园、饮用水水源地保护区、世界文化遗产等。环境质量底线方面，到2035年，全市大气环境PM2.5浓度将达到国家环境空气质量标准要求的35μg/m3；全市水环境质量总体改善，省级及以上考核断面稳定达到或优于Ⅲ类的水体断面达到30%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过80%，城乡全面消除黑臭水体，乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于III类，水生态系统实现良性循环；受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%以上，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。资源利用上线方面，我市将从煤炭资源、水资源、土地资源、岸线资源，分解落实压减任务，明确牵头部门和责任分工，制定水资源综合利用方案，确保“十四五”时期，全市煤炭消费只减不增，万元GDP用水量比2020年下降21%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右，耕地保有量控制在6379.92km2以上，建设用地总规模达2208.70km2，交通、水利及其他建设用地规模将达到395.49km2，土地资源开发利用程度控制在21.32%，土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷。

“一单”指全市划分的154个环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。优先保护单元共6个，面积占比5.37%，主要涵盖生态保护红线等生态空间管控区域，该区域以生态保护为重点，在各类自然保护地、河湖岸线利用管理规划保护区等严格执行有关管理要求；重点管控单元共59个，面积占比27.52%，主要涵盖城镇和工业园区，为人口密集、资源开发强度大等区域，该区域以产业高质量发展和生态环境保护协调为主，重点推进空间布局优化、产业布局转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，推动污染物减排，解决生态环境突出问题，提高资源利用率；一般管控单元共89个，面积占比67.11%，涵盖优先保护单元、重点管控单元以外的区域，该区域以经济社会持续发展为导向，生态环境保护与开发建设相结合，执行区域生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。

为确保“三线一单”落实见效，我市将在未来区域资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批时，将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据，推动生态环境数字化监管，实现与国土空间基础信息平台、市大数据平台等互联互通，逐步达到“三线一单”数据共建共享。

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记者 董天力
编辑 董天力