平原县在2020年度德州市各县市区经济社会发展综合考核中列第4位，为历年之最。获得“双招双引”和“打造对外开放新高地”等4个单项奖。发展日新月异，初心坚定如磐。平原县委书记王洪霞说：“永葆‘平原发展不能平，对标一流谋发展’的为民初心，平原新旧动能转换势头强劲。连续3年，全县规模以上工业增加值增速列全市第2位。重大项目实现历史性突破，上海医药、联化科技、宜瑞安集团、波司登、青岛啤酒等一批世界500强、中国500强落户平原。未来3年，全县纳税过亿元企业将新增6家以上，综合实力将发生根本性变化。”

平原宜瑞安食品配料有限公司年产10万吨变性淀粉项目

和洋生物16条生产线同步建设

“智变”与不变 “头部”企业裂变增长

联化科技（德州）有限公司精细化工生产项目

这是项目播银收金的“黄金季”。眼下，和洋生物科技公司高端淀粉及精深加工项目，新建厂区16条生产线同时动工。“海藻糖和阿洛酮糖先期建设，零脂零卡的功能糖产品，将直供元气森林、可口可乐等下游企业，接续建设疫苗研究、基金改造等14个生物医药项目，确保企业未来5至10年始终走在行业最前沿。”平原福洋生物有限公司董事长、总经理张雷达介绍。

和洋生物项目，由福洋生物公司与上海德雷特生物技术公司合作，投资11.19亿元兴建，于今年3月开工建设。16个高端玉米淀粉深加工项目，全部填补行业空白。和洋生物全部建成后，企业年产值将达到70亿元，相当于再造1个“新福洋”。

“智变”背后，不变的是企业对科技创新的孜孜以求。近年来，福洋生物成功申报了科技部的4个国家项目，包括2个863计划、1个国家支撑计划、1个重大科学仪器设备专项，开发生物发酵新产品30余个，重点攻关“合成生物学、分子生物学”等世界顶尖技术，迈进行业“头部”企业行列。

项目“智变”带来工业质变。1至5月份，全县工业技改投资增长43.9%，其中制造业技改投资增长51.3%，列全市第2位。1至6月份，该县重点企业纳税增长32.1%，药石药业、东鸿制膜等25家企业纳税实现翻番增长。全县规模以上工业企业与大院大所建立合作关系比例达到78.9％，高新技术企业数量连续两年翻两番，160多项科技成果在平原转化投产。

满分与不满 链主扩张的平原速度

总投资20亿元的平原德百奇石文化颐养园项目

连续3年，平原以满分成绩获得全市乡村振兴考核单项奖。跳出平原看平原，对照《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》，围绕农副产品深加工产业做强，平原县瞄准产业集群发展主方向，把引入农业产业化项目作为新的增长极，投资7亿元宜瑞安五星项目和投资10亿元的军粮食品产业园等两家链主企业相继落地。

省“双招双引”重点项目——宜瑞安五星项目，是疫情期间全市引进的最大规模的外资项目。项目建设年产10万吨变性淀粉生产线，拥有36项世界一流生产工艺，产品直供可口可乐、联合利华、雀巢等世界知名企业。全部建成后，糯玉米年加工能力16万吨，销售收入10亿元，将带动平原玉米精深加工产业迈向国际化、高端化。

“相较于全球40多个分公司，平原项目在审批开工和开工投产两个阶段节省工期50%以上，仅用4个月时间11个车间全部建成，明年3月建成投产，总公司认为投资平原非常明智。”平原宜瑞安食品配料有限公司项目经理富一林说。

投资10亿元的军粮食品产业园，纳入全省补短板强弱项培育新的经济增长点274个重点项目名单，也是德州市两个重点项目之一。立足产业园订制车间的比较优势，平原县在半年时间内，先后签约引进广州海大集团食品加工、柳桥集团、江苏惠客晨雨等5家下游企业，打造形成了新的百亿级食品加工产业链。

以农副产品深加工产业链为代表，平原县医养健康、绿色化工、农副产品深加工三大主导产业加速扩张。投资53.7亿元的阳煤搬迁改造项目与上海宝钢、上海华谊能化强强联手建设气体岛项目，8月即将开工建设，建成后将带动平原绿色化工产业链实现革命性重塑。投资10.38亿元的上药信谊产业园项目开工建设，建成后将成为上海医药集团在长江以北最大的原料药及制剂生产基地。投资4.1亿元的药石药业30亿片片剂项目建成后，税收将达到1.5亿元。投资9.3亿元的虹鼎茂森新材料项目，8月建成投产，将成为全国最大的压延膜生产基地。

链主扩张带来高质量发展连锁反应。未来3年，平原县纳税过亿元、过2亿元的企业将分别新增6家和4家以上，经济总量将实现翻番增长。

等式与不等式 服务项目的平原模式

平原城乡新貌平原城乡新貌

服务重大项目，优化营商环境，平原“优”无止境。在2020年省重大项目——投资18.67亿元的联化科技（德州）有限公司精细化工生产项目建设现场，新设立的“帮办驿站”是服务项目的“全科门诊”。

“9个部门成立的项目‘帮办驿站’，实现了项目审批3小时拿证、项目建设零跑腿。我们25个单体子项目，23个产品是国内乃至全球首发，需要逐级审批，当地高效的政务服务，为我们抢占市场赢得了先机。”联化科技公司董事长郎玉成说。

“帮办驿站”是平原县“双十”服务模式的重要一环。今年，平原县在10个重点企业设立“帮办驿站”，每个驿站设立1名“引航员”，配备“亲清热线”，赠送“政策大礼包”，就近为周边企业提供24小时帮办代办服务，以驿站为圆心，覆盖全县工业企业，实现10个“帮办驿站”，10分钟上门服务。

“擦亮‘原满办’政务服务品牌，我们创新设立10个‘帮办驿站’辐射全县工业项目，22个镇村邮政政务服务代办点打通服务群众最后1米，力争用10个‘帮办驿站’加22个邮政代办点，来实现城乡群众零跑腿。”县行政审批局局长张云说。

项目“零跑腿”，对应的是帮办多跑路、数据多跑路。投资20亿元的平原德百奇石文化颐养园项目是平原文旅产业的破题之作。项目以弘扬奇石文化为核心，主要建设奇石博物馆、奇石文化特色商业街、奇石博览园等四大功能板块。建成运营后，年可接待游客60万人次，将成为集科普性、教育性、体验性、娱乐性为一体的精品文旅工程。

助力文旅产业驶入快车道，平原按照“一个代办项目、一套服务手册、一个最优流程、一个推进团队”的工作模式，6个审批事项3个标段16个证实现了1日办结，大大缩短了前期审批时限。

同时，为实现项目引得进、落得下、建得快，平原探索建立了“项目未到、要素先行”机制。投资20亿元实施开发区转型提升工程，建设教育医疗、商贸中心、人才公寓等近百项配套项目。“平原号”铁路集装箱班列开通欧亚班列，物流优势日益凸显。

企业未到，土地先行。坚持事不避难，府院联动，清理企业闲置低效用地4446亩、引进项目24个，实现了腾笼换鸟。客商未到，干部先行。凝聚“抓干部必须抓项目，看项目就是看干部”的共识，提升“双招双引”考核权重，进一步激发全县上下大抓项目、大干项目的干劲和冲劲。

平原县县长王玉东介绍，擦亮“原满办”政务服务品牌，他们大力推进流程再造，在全省率先建立了建设项目“主辅并行”审批等服务机制，在全市注册了第一家政务服务商标，连续两年入选全省优化营商环境典型案例，是全市唯一。在2019年全省营商环境评价和2020年全市预评价中，平原县均居全市第一。

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记者|周坤 刘振兴 通讯员|张大伟
编辑|苗欣