“四改一拆一管” 造就城区新气象

——2021年上半年全市现场观摩记者手记·德城篇

德报全媒体记者|王贺

观摩途中，我们来到了堤岭棚户区房屋征收现场，这里已基本人去楼空。

堤岭片区是集中连片的棚户区，脏、乱、差问题突出，严重影响了居民生活及城市形象。可是因该片区土地和房屋产权关系复杂，原“两委”班子薄弱，长期以来都是中心城区征收最难啃的“硬骨头”。但再硬的“硬骨头”也比不上党员干部的“好牙口”。2019年德城区党员干部集中力量顺利完成堤岭北部片区征收拆迁，今年，该区又启动了南部片区的征收工作。自5月份启动征收以来，该区仅用两个半月的时间，就将整个片区的征收率推到了95%，再一次刷新了房屋征收的“德城速度”。

德城区，作为中心城区、主城区，首要任务是什么？毫无疑问，是提高城市形象、城市品质，提高首位度，是提升城市承载力、吸引力、辐射力。如何实现这一目标？“德城速度”正是德城区给出的答案。

3月24日，全市城市更新推进工作会上印发《德州市中心城区“四改一拆”工作方案》，“四改一拆”即：城中村、老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造及违建拆除。我市将围绕满足人民宜居宜业需要，实施城市更新行动，进一步提升城市品位，优化生活环境，完善综合功能，补齐各项短板，形成容量适度、集约高效的城市空间格局，提高城市承载力。在此基础上，德城区给“四改一拆”又加了“一管”，即：全面加强小区物业管理。

“四改一拆一管”，这绝对是摆在德城区面前的艰巨任务。

毕竟，旧城改造“牵一发而动全身”，房屋征收历来更是一项难上加难的任务。能否完成这一任务，直接考验干部能力，检验工作作风。

“德城速度”哪里来？德城区介绍，该区一方面成立由区委、区政府主要负责同志挂帅的城市更新工作专班，抽调建设、公安、信访、宣传和属地镇街骨干力量，重心下移、力量下派、工作下沉，采取“兵团化作战”模式，下大决心、下大气力，全面打响房屋征收攻坚战；一方面，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众”的征收理念，坚持一个政策用到底、一把尺子量到底，工作人员逐户上门，与群众坐在一条板凳上，把情况摸透、政策讲透、工作做透，打消群众顾虑、赢得群众信任，居民实现了从“怕征收”到“盼征收”的思想转变；另一方面，广大党员干部拼字当头、干字为先，“5+2”、“白加黑”，用实际行动和过硬成效，践行了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的德城拆迁精神。

显然，“德城速度”的背后，是“德城作风”、“德城效率”，是全区干部群众改变环境的信心和决心。正是凭借这种速度、作风、效率，今年该区新启动征收项目31个，目前18个地块已完成征收，累计腾空净地1400余亩，征收速度、拆除规模均创历年之最。同时，总投资73亿元的27个棚户区改造项目，已开工6158套，年底前2万名群众将实现“退棚上楼”。在历年完成358个老旧小区改造工程的基础上，今年当地又投入8700万元，实施新一轮73个老旧小区改造工程，目前已全部开工建设。坚持有违必治、有违必拆，累计拆除违建临建750处，面积3万平方米。“一管”方面，德城区现有773个城市居住小区中，曾有440个小区由社区代管、产权单位代管甚至属于“三无”小区。目前，这440个小区中已有260余个小区与德城区重点建设投资公司展开了积极对接，实行兜底管理，居住小区物业全覆盖工作也已初见成效，

“下半年我们还将启动23个地块的征收拆迁工作，预计腾空土地2200余亩，坚决打赢城市更新、四改一拆一管攻坚战。”德城区有关负责同志，在观摩期间表示。

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记者|王贺 董天力 编辑|苗欣
审核|朱代军 终审|尹滨