伴随着居民生活水平的提升，休闲食品正成为我国一日三餐之外的第四餐，健康、新鲜、高品质尤为重要。我市休闲食品产业发展现状怎样？如何抓住机遇实现高质量发展？近日，本报记者对副市长、市休闲食品加工产业链链长邵浩浩进行了专访。
▲邵浩浩（右二）带队参加第13届中国西安国际食品博览会
科学设计 深入调研
产业发展跑出加速度
记者：启动链长制以来开展了哪些工作？今年采取了哪些行之有效的举措推动产业发展？
邵浩浩：全市实施新型工业化强市建设三年行动计划动员部署会议后，我们迅速行动，成立了以市政府办公室、国家税务总局德州市税务局为牵头单位的工作推进组。2020年深入开展了2轮集中调研，调研企业218家次，实行“一企一策”套餐式服务，为164家休闲食品加工企业全部建立了帮扶档案，收集整理企业诉求，采取有效措施为企业解难题。针对企业资金短缺和信贷难题，市税务局召开税银企对接会议，德州银行积极协调做好续贷工作，市金融控股集团为麦琪食品提供融资担保累计授信金额1200万元，提供累计应急转贷资金1100万元，为许氏食品提供累计应急转贷资金1450万元；市公安局协调平原农商银行为平原县星鑫园食品有限公司提高贷款额度；市司法局协调相关部门解决山东航远食品有限公司因企业附近道路施工，造成运输不便的问题……2020年我市休闲食品加工产业呈现出量质提升的良好态势，产业发展跑出了加速度，销售收入18.85亿元，同比增加6.9亿元，同比增长57.74%。
今年，我们抢抓发展机遇，积极推动重点项目建设。4月7日至9日，组织8家企业前往成都，参加全国糖酒商品交易会，寻求招商引资机会；4月16日至18日，组织6家企业参加第13届中国西安国际食品博览会，对我市产业发展成果和特色产品集中展示，拓展了一线市场，通过推介项目、宣传招商需求，促进了“双招双引”工作；5月8日，爱逸（厦门）食品科技有限公司与我市签订投资合同，在我市建设休闲食品智慧产业园区，园区项目建成后，将吸引更多优质食品企业入驻，对延伸我市休闲食品加工产业链条具有重要意义。
发扬优势 正视差距
坚定信心补齐短板
记者：我市休闲食品加工产业的优势有哪些？不足在哪里？
邵浩浩：近年来，我市休闲食品加工产业规模持续扩大，产业集聚效应初显，可以说是基础好、有条件、活力旺、前景广。具体表现在4个方面：一是产业基础良好。德州是农业大市，具有良好的农产品加工产业基础，能够提供优质生产原料，且城市交通位置优越、通行便利，被列入京津冀协同发展城市。二是龙头企业成绩突出。目前休闲食品产业链规上企业14家，拥有山东粮全其美食品有限公司、齐河旺旺食品有限公司、山东百枣纲目生物科技有限公司等大型龙头企业。三是产业规模快速扩大。休闲食品加工产业链的164家企业，2020年销售收入18.85亿元，今年预计销售收入能达到25亿元。四是市场发展潜力巨大。消费者对于休闲食品数量和品质的需求不断增长，休闲食品加工产业已经成为食品工业中的朝阳产业之一。
发挥产业优势的同时，我们也清醒看到，我市休闲食品加工产业总体上工业化水平较低，技术处于相对落后状态。主要表现在：
经济总量小。2020年全产业企业实现税收仅占食品加工业的7.48%，在农副产品深加工产业的5个二级产业中（休闲食品加工、肉食加工、粮油加工、酒水及饮料和食品调味品制造业），税收规模最小。
企业缺大少强，聚集度低。在农副产品深加工产业的5个二级产业链中，休闲食品加工产业链规上企业数量最少，仅14家，同时规上企业数量占本产业链企业数量的比重较低，较大的企业主要分布在德城区、齐河县、临邑县等地，没有形成集群式发展。
研发能力不足，盈利能力不强。休闲食品加工规上企业研发贡献率仅为1.65%，较排名第一的体育产业低2.3个百分点，技术水平相对落后，缺乏科技创新人才及科技创新能力。休闲食品加工产业2020年利润率为7.5%，低于行业平均利润率。
五大行动 叫响品牌
突出特色促进产业升级
记者：针对我市休闲食品加工产业发展现状及不足，如何推动做好下一步工作？
邵浩浩：我们围绕产品休闲化、健康化、品牌化以及高端定制化总体发展目标，以“梯次培育、品牌建设、创新驱动、项目攻坚、协同推进”的“五位一体”工作举措，推动我市休闲食品加工产业扩大规模，提升效益，突出特色，叫响品牌，加速产业升级。
实施企业梯次培育行动。注重分层次培养，构建企业发展新格局。培育领航企业，建立包括齐河旺旺食品有限公司、山东百枣纲目生物科技有限公司、山东粮全其美食品有限公司和山东航远食品有限公司4家链主企业在内的龙头企业培育库，对入库企业制定实施专项扶持政策，推动现有优质企业做大做强；培育“专精特新”企业，打造一批市场占有率高、关键环节竞争力强的单领域冠军企业，提升“小升规”数量；招引龙头企业、定向精准招商，编制政策礼包，为企业提供政策和服务支持，吸引龙头企业入驻，实现产业规模效应显现，重点企业影响力显著提升，力争到2022年，规上企业数量由2019年的9家增至25家，规上企业营业收入由2019年的7亿元增长到15亿元。
实施品牌建设行动。坚持品牌引领战略，开展“科技创新提升品牌内涵”行动，打造乐陵“金丝小枣之乡”等区域性品牌，推进产业优强县建设；依托“中国扒鸡之乡”，拓展卤味休闲制品；以山东粮全其美食品有限公司为核心，打造方便营养的简餐名牌；以齐河旺旺食品有限公司为核心，研发健康休闲的中高端产品。
实施创新提升行动。今年下半年我们计划聘请中国农业科学院农产品加工研究所专家进行专题讲座，开阔企业家视野，创新企业发展思路，鼓励企业产品创新和技术改造。争取今年科技研发经费投入占营业收入的比例较上年提升30%以上，到2022年，规上企业实现“四个60%”（60%以上的企业有研发机构，60%以上的企业有研发活动，60%以上的企业有知识产权，60%以上的企业有产学研合作）。
实施项目攻坚行动。建设专业化现代食品产业园，推动益海嘉里布局规划的食品产业园建设，推动粮全其美3亿片冷冻饼片、天津泽远高端坚果加工等产业链关联项目加快建设；跟进安井食品山东基地落户乐陵食品产业园项目建设；推动休闲食品智慧产业园区建设，推动项目早开工、早建设、早投产、早达效。
实施协同推进行动。通过市县联动、贯通协同的“链长制”工作机制，牵头单位做好统筹，负责产业链总体发展的组织协调与指导推进；责任单位发挥桥梁和纽带作用，及时跟进、全力保障；基层单位落实好全局性任务，抓好工作落实。
德州日报新媒体出品
记者|唐晓颖 王露 通讯员|王媛媛 梁永洁 张笑晨
编辑|李榕
审核|朱代军 终审|尹滨