7月20日，张军一大早就来到位于乐陵市杨安镇的乐陵市生态环境协同治理委员会第二巡查办公室，作为巡查室主任，他每天第一件事就是要对前一天接到的环保违法行为处理情况进行梳理。“除去我们巡查室自己巡逻，还有网格员上报的一些环保问题。”张军说，自从成立了协同治理办公室，环保部门与乡镇之间的互动更多了，网格员的作用也发挥出来了，环保体系更加完善了，极大的提升了整治环境违法行为的效率。

张军是德州生态环境局乐陵分局执法大队副队长，今年3月，乐陵市生态环境协同治理委员会成立，并在部分镇街下设4个巡查办公室，从此，张军便又有了第二巡查办公室主任这个头衔。

生态环境协同治理委员会巡查办公室是什么，它的成立又有什么背景、起到什么作用呢？德州生态环境局乐陵分局副局长石辉介绍，近年来，乐陵市高度重视生态环保工作，把污染防治当作首要政治任务，为提升环境执法和整治力度，我市在抓实属地管理的同时，结合前期建立的网格员制度，将环保工作进一步落实。“由于环保知识匮乏，考核监督不明确，网格员管理缺少抓手，上报环境问题不及时，造成了许多工作上的疏漏。”石辉坦言道。

为此，乐陵市结合协同治理试点工作，成立了以市长任主任，分管市长任副主任，住建、城管等23个部门主要负责人和17个镇街主要负责人为成员的生态环境协同治理委员会，下设生态环境协同治理委员会办公室和4个巡查室，抽调生态环境局综合执法大队副大队长、监测站副站长及4名业务骨干任巡查办公室主任、副主任，并以乡镇为单位，把全市划分为4个区域，在铁营镇、杨安镇、胡家街道、经济开发区分别设点，巡查室人员全部集中入驻办公。

王会志是巡查二室的一员，原属于丁坞镇经管站，自今年3月来到这里后，经过不断学习实践，目前已成为了一名合格的环保干部。“巡查办公室一共6名人员，主任和副主任抓全面工作，我们4个人每人负责一个镇街，我所负责的杨安镇企业多，这是我日常巡查的重点。”王会志说。不仅是日常巡查，王会志还负责掌握杨安镇、市中街道、孔镇镇、化楼镇的污染源以及环境敏感点，登记造册形成“一镇一册”，确定区域内重点监管对象并实施直接监管执法，完成了从乡镇干部到环保干部的转变。

石辉表示说，为增强巡查室力量，乐陵市委、市政府从16个乡镇（街道）选拔16名35岁以下、大学以上学历、有一定基层工作经验的优秀基层干部集中办公，由市委组织部单独考核，根据集中办公期间表现，形成书面鉴定，存入干部个人档案，作为干部提拔任用、晋升职级、评先树优重要参考。

“我市目前有网格员1090名，拥有完善的网格，这是一支重要的环保队伍。”石辉说，该局对全市村级网格员进行实名认证，定区域、定责任、定奖惩，全面监督网格员责任落实，每月召开网格员会议，定期开展业务培训，解决基础环保网格员责任不清、任务不明、管理不到位等问题，打通了基层污染防治攻坚的“最后一公里”。

为保证协同治理效果，我市实施跟踪问效，进一步完善治理考核评价体系，把生态环境协同治理工作纳入市委、市政府重点工作和督查内容，以10%的权重设置纳入全市协同发展综合考评体系。实行完善巡查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”工作模式，强化监督帮扶，压实生态环境保护责任。同时，健全整改调度督办机制，建立问题清单，实施全程跟踪，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保整改落实到位。

自协同治理委员会实体运转以来，共出动执法人员328人次，巡查整改问题258个，立案查处15起，处罚金额289.8万元。

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记者|于斌 通讯员|焦群超 编辑|赵治红
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