以“战”的姿态改革创新启新程

□市委编办主任 陈秀河

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，我们要用历史映照现实、远观未来。回顾党的百年奋斗历程，机构编制工作始终贯穿其中、伴随发展，是党史不可或缺的重要组成部分。

学习贯彻省委十一届十三次全体会议和市委十五届十次全体会议精神，必须深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，凝聚奋进新时代的智慧力量，推动机构编制工作开新局、启新程。

我们要从历史中汲取“历经苦难到辉煌”的力量，追溯“社稷本为民而立”的初心，探寻“革新图强促发展”的规律，始终把人民至上理念作为做好机构编制工作的出发点和落脚点，持续巩固深化党政机构和事业单位改革成果，更好地健全完善基层治理体系，让改革红利更加精准、高效向基层一线和群众释放。

今年，市委对全市重点项目实行“挂图作战”，机构编制部门必须以“战”的姿态、“战”的举措、“战”的精神，发挥好机构编制工作在管理全流程中的基础性作用，细化任务、压实责任、强化督考，围绕乡村振兴实现率先突破、人才驱动引领产业升级、搭建平台培育开放经济、聚集资源办强公益事业等重点领域和关键环节，聚焦中小学、幼儿园、医疗卫生等重点领域，实行机构应建尽建、编制应保尽保，有力推动优质资源普惠共享，提升机构编制资源管理配置效能，积极探索体制机制创新，为助推高质量发展提供有力的支持保障。

站在新的历史起点，我们更要把创新体制机制、创新管理服务、服务事业发展作为核心任务。一是坚持破局重构催生发展活力。坚持与时俱进，敢于打破与发展要求不相适应的资源配置模式，通过“脱胎换骨”式的功能再造为高质量发展增添活力。我们结合深化事业单位改革试点，针对县级事业单位总量不均衡的问题，根据管理面积、人口数量、国民生产总值、财政收入、财政供养人数与服务人口数比值等指标，对各县市区科级事业单位限额进行分档统筹调配，实现了革除历史积弊、机构规范设置、资源统筹平衡，促进县域经济和社会事业协调平衡健康发展。二是坚持有解思维探寻发展路径。面对前进路上的困难和问题，要勇于破题、善于解题，善用“不为困难找借口、多为成功想办法”的有解思维，瞄准短板弱项，集中优势兵力闯关夺隘。随着“十四五”发展新征程的开启，机构编制工作更要以历史眼光和辩证思维，准确理解把握新发展阶段的新形势新要求，精准识变、积极应变、主动谋变，紧紧围绕全省全市重大战略和重点任务，深挖编制资源潜能，在集聚发展要素、激活发展动力上下功夫。我们通过改革创新研究相关机构设立，为进一步加强改革创新重大事项的基础性、政策性研究，凝聚了智慧力量、积蓄了后发能量。三是坚持久久为功巩固改革成效。前期，在市委和市委编委的坚强领导下，我们圆满完成深化市县事业单位改革试点。但是“改”只是架梁立柱，真正确保新的体制机制运行和成熟起来，还需深耕不辍，通过大量长期性艰苦性的工作做细做实改革“后半篇”文章，及时研究解决存在问题，确保新体制尽快成熟、新效能尽早孵化，为持续推进治理体系和治理能力现代化贡献“编办力量”。

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编辑|苗欣
审核|朱代军 终审|尹滨