“你单位是否设置相匹配的安全管理机制体制，是否有专人负责安全生产培训、演练等各项工作，有限空间、高空等八大危险作业责任又是否一一落实到人?”9月5日，平原县应急管理局中心片区执法人员来到该县经济开发区一企业，对企业落实《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》情况进行督导检查，并就“定岗、定责、定考评”三定工作进行指导。

8月27日，省安委会办公室对《关于贯彻执行〈生产经营单位全员安全生产责任清单〉严格落实全员安全生产责任制的通知》进行了修订完善，对生产经营单位建立健全全员安全生产责任制等方面提出新的要求。

9月2日，平原县应急管理局以线上线下相结合的方式召开宣贯会议，组织辖区内500余家企业参加，并宣布同步开展落实企业全员责任制“三定”专项行动，进一步落实文件精神，压实企业安全生产责任。会上，执法人员通过分析今年来执法检查情况指出，三违作业、教育培训以及应急演练等方面的内容仍然是执法的重点，被立案处罚企业多数存在安全培训缺乏、生产作业不规范等问题，追根溯源还是企业全员安全生产责任落实不到位的问题，必须要根据《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》要求，对各企业对现有全员安全生产责任清单进行查漏补缺，进一步明确企业安全生产各环节责任人、责任清单，重新签署承诺书，实现“定岗、定责”，并根据岗位特性和责任清单制定个性化考核方案，以考核促岗位责任落实，着力解决企业安全生产责任不明的问题。

“责任不明很容易导致车间与车间、班组与班组、员工与员工之间的扯皮推诿现象，更甚至会出现‘谁都管、谁都不管’和‘谁都干、谁都不干’的现象，出了问题谁都不承担责任，致使管理上出现了‘真空带’，对于企业来说就是安全生产上一颗‘定时炸弹’。”会后，北京市嘉泰木业（平原）有限责任公司主要负责人于敬媛深有感触，并表示将全力做好“三定”相关工作。

为扎实推动落实企业全员责任制“三定”专项行动开展，平原县应急管理局采取了“以点带面、双线推进”的工作机制。一方面，树立标杆模范，筛选全县各行业、各领域规模较大的企业先行推进，并在确保防疫措施情况下进行小规模座谈动员，引导其他企业主动参与到“三定”行动中来；另一方面，线上线下开展，在利用“钉钉”、微信等线上平台进行培训同时，实行“帮扶式”执法，执法人员深入企业车间，边指导边检查，变执法现场为教学现场。此外，针对全员安全生产责任修订完善主动性差、“三定”工作开展不到位的部分企业，平原县应急管理局以对标学习与专家指导相结合、隐患整改和惩戒整治相结合等方式，确保“三定”工作的实施落实落细落地。

“我们将继续利用四个月的时间，对小微企业进行集中攻坚，并对前期已经开展过工作的企业进行‘回头看’检查，确保责任清单落在实处，决不成‘一纸空文’，并通过‘三定’行动营造人人有责、人人担责、争先履责的良好局面，切实把企业全员责任制推进工作做到掷地有声。”平原县应急管理局局长化洪海说道。

目前，平原县已组织开展各种动员会、培训会等共计5次，出动检查组共计40余次，共计帮助100余家中型及以上企业修订完善“全员责任清单”5000余份。

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通讯员 | 腾越震 胡秀佳
编辑、审核 | 张志宁   终审 | 杨德林