10月16日上午，“乡村振兴齐鲁论坛2021”在我市开幕。山东省政府决策咨询特聘专家、长江学者特聘教授、中国人民大学副校长刘元春发表主旨演讲。他认为，实现乡村人才振兴，要考量5大问题。

第一，人才振兴是以存量为主，还是以增量为主？所谓存量为主，就是要对现有农业经营人员、服务人员、科技人员和治理人才进行全面的改造、提升。这种改造和提升，有没有它的长效机制，取得的效果怎么样？需要评估。全力培训农业技能人才阶段已经开启，但目前重点还是以增量为主。通过乡贤治理等人才回流模式，进行乡村人才补充是可以的，但要看到，目前已出现格局性大变化。

农村人口向城市单向输出模式有革命性改变，大量农民工开始向农村转移；大学生向农村进发动力机制开始形成；整个农业收益率发生变化。因此，乡村振兴到底是铺开来做，还是以目前的结构性大变化、收益率大变化作为抓手，来构建十多年战略布局，需要我们要思考。

第二，专业职业导向为主，还是基础素质为主？如今是产业结构飞速调整时代，落后发展需求，极易导致传统人力资本布局与产业未来布局不匹配。第二个需要担心的问题是，按照目前需求进行教育布局，是否会在未来十年出现滞后现象。

第三，小切口入手，还是全面铺开？围绕乡村振兴，各省市在各行业各领域进行布局，形成总体蓝图。实际操作中，农业人力资本投入，需大量靠财政进行扶持。面对财政紧张现状，很多地方选取了小切口，以产业为抓手，与龙头企业核心企业产业链结合，形成相应人才链。不同人才链的配套制度不一样，因此在人力资本的设计上要有相应规划。简单来讲没有产业作为基础性抓手，会面临成本难以控制局面。

第四，市场导向为主，还是行政管控为主？目前，一般模式是乡村提出需求，政府发布订单、专家组团承接。要使人才扎根农业农村，前期肯定是以政府补贴，政府引导、政府规划为主。但政府不能过度干预，落脚点必须是市场导向。

第五，以治理人才为先导，还是以新型治理人才为主？人才是重点大家都知道，但是使人真正扎下根来，可能存在很多问题。目前我们认为人才治理这一块是一个重点，激励体系是简单抓手，而不是简单通过一般行政化的趋势，贯彻目前的人才战略。

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记者|邓静 编辑|曹清
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