一泓清水、两岸葱茏。金秋时节,大清河畔,碧波荡漾,景色旖旎,清澈见底的河水,如同一面蓝色的镜子,朵朵白云与成群的飞鸟映射于洁净的水面。大清河的变迁,正是齐河县美丽幸福河湖建设成果的完美呈现。
近两年,齐河县全面落实河长制工作,打造全域美丽河湖。坚持顶层设计,用制度保障河湖系统治理,搭建信息化管理平台,成立18个排查组,清违清障实现常态化,“河畅、水清、岸绿、景美”的绿色河湖生态新画卷已然绘就。
坚持顶层设计
用制度保障河湖系统治理
近日,齐河县召开2021年度河(湖)长制重点工作推进会,联系单位及乡镇(街道)主要负责人参会,贯彻落实上级关于强化河湖长制工作的部署要求,总结前期经验,安排下一步任务,动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施,切实将我县河(湖)长制工作从“有名”向“有实”转变。
制度是保障实施的前提。齐河县坚持顶层设计,统筹推进,强化河湖及水利工程划界确权工作组织领导,治水护水合力基本形成。目前,全县县级及以上河道确权划界工作、农村河湖管理范围划定工作已全部完成,共埋设界桩、界碑6244块,其中县级及以上河湖3474块、公告牌183块,农村河湖界桩3770块、公告牌132块。
为推进齐河县美丽齐河建设项目顺利实施,同时进一步提高全县河道管理工作水平,今年5月,县河长办对接县自然资源局,进行不动产证更换,完成河道矢量数据入库。7月16日,县自然资源局正式颁发了我县第一本河道确权范围不动产证。
县水利局河长制办公室主任张艳说,不动产证的颁发为加强河湖水域及水利工程管理保护,深入实施“一河一策”,全面开展河道治理,提供了坚实的法律依据,是建立范围准确、权属清晰、责任明确的河湖管理保护责任体系的根本。
此外,齐河县首创的县河长制工作月报制度及通报制度效果显著。月报制度即汇总每月工作,通报制度即通报每月发现及解决的问题。两项制度每月报送县总河长、副总河长、县级河长,更便于指令的上传下达及各类问题的快速解决。
县水利局党组书记、局长宋善炎表示,近年来,齐河县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,聚焦突出问题推进河长制湖长制落实落地,县、乡、村三级联动,出重拳打击涉河湖违法问题,坚持整体推进划定河道保护红线,实现了从“有名”向“有实”转变,为河湖系统治理打下了坚实基础。
成立18个排查组
清违清障实现常态化
“邓金河晏北西高桥南400米河边有大量垃圾。”“收到,马上安排人去处理。”10月19日一早,县河长制排查小组微信群开始“热闹”起来,各组组长开始了工作部署。
为进一步改善我县水环境质量,加快美丽河湖建设,切实将齐河县河长制工作从“有名”到“有实”转变,县河长制办公室成立18个常态化排查小组,每月对全县河道开展常态化巡河,逐河形成问题清单,呈报县总河长、副总河长、县级河长,并发送至属地乡镇(街道)进行整改。自开展常态化巡河以来,在各级河长的共同努力下,我县河道“四乱”问题逐月大幅度递减,4月份排查发现问题602处,9月份排查发现问题减少至51处,根据要求,当月问题必须当月全部完成整改。
全县909名河长勇于担当,主动抓、带头干,守好“责任田”。关键环节及时协调,关键问题及时解决,关键情况及时调度,做到守河有责、守河担责、守河尽责。县级河长每月一巡查、乡级河长每旬一巡查、村级河长每周一巡查,充分发挥各级河长巡查、协调职能,明确权责意识,巡河成常态化。截至目前,县级河长累计巡河400余次,各乡级河长巡河8100余次。
为更好地开展河长制工作,2019年,齐河县投入75万元,开发出齐河河长制信息化管理平台。该平台涵盖河湖长巡河APP、县域内重要河段监控、信息管理、信息发布等,实现了对我县各类河湖数据的集中整合和综合展示,对各级河湖长工作和任务的全程监管。
打开页面,首先呈现在眼前的是“全县河长制工作图”,河长通过巡河APP巡河的轨迹在图上一目了然。该系统平台还有待处理事项、暗访处理事项、大屏展示、视频监控、监督管理、亮点展示、巡河次数等功能选择菜单。
张艳称,信息化平台的建设,实现了我县河道管理、信息采集、大数据相融合,提升了我县河湖长制工作效率、河长制管理向数字化、智能化迈进。
创新突破无止境。河湖管护需要专业团队进行持续推进,任务十分艰巨,为此,我县投入资金4000万元,将1000多公里河岸线的管护任务交给县城乡环卫公司,实现专业的人干专业的事。
近期,受持续强降雨影响,齐河县河道流量增加,内河防汛形势严峻。县水利局干部职工及各级河长均放弃节假日休息,加强一线巡查,按照点、线、面的工作要求,对行洪重点河段、重点水闸进行24小时不间断巡查,出现超预警水位情况立即报告,及时采取处置措施,确保度汛安全。
因河施策
加快美丽幸福河湖建设
“去年3月之前,刘桥镇齐刘路沟还是一条仅能满足排涝功能的乡级河道,之后,镇政府积极响应美丽幸福河湖建设,将齐刘路沟打造成了展示乡村文化、提升生态宜居形象的水利景观风景带。原来的排水沟变为群众家门口的幸福河,成为附近居民休闲娱乐的首选场所。”刘桥镇党委副书记、镇长赵成说。
该镇把美丽幸福河湖建设作为落实河湖长制和乡村振兴的重要抓手,以建设绿地成荫、三面环水、水清岸绿的宜居环境为目标,持续推进美丽幸福河湖建设,投资176万元,将齐刘路沟打造成了集水源调蓄、文化创建、休闲娱乐于一体的美丽河道水域景观。
刘桥镇的做法,正是齐河县积极打造省、市级美丽幸福示范河湖齐河样板的一个缩影。
去年,齐河县成功创建了3条省级美丽示范河湖和1条市级美丽示范河湖,是全省创建美丽示范河湖最多、品质最高的县区。今年,县河长办以“不争第一就是在混”的思路,将黄河齐河段与表白寺五支2条河湖争创为省级美丽幸福示范河湖,老赵牛河下游段争创为市级美丽幸福示范河湖。
拓宽监督举报渠道、解决群众反馈问题。根据《山东省河长制办公室关于对水利部监督举报电话公告的函》文件要求,齐河县迅速行动,对县域内202块省、市、县、乡四级河长湖长公示牌进行信息更新,添加水利部监督举报电话“12314”和中国水利微信公众号。设置河长信箱,进一步畅通、拓宽了河湖水域岸线空间管护的监督渠道,更加全面了解群众诉求,解决河道管理中存在的问题。
全力推动“美丽河湖”建设,助力齐河全域旅游高质量发展、掀开乡村振兴齐鲁样板的新画卷。齐河县总结2020年度省级、市级美丽示范河湖创建中的经验并对专家组反馈的问题进行完善。进一步开展美丽河湖建设工作,争取美丽河湖全域全覆盖。组织各乡镇(街道)开展美丽河湖建设工作,深入挖掘家乡文化、水文化,根据各乡镇河流现状以及文化特色,因地制宜地打造一批“河畅、水清、岸绿、景美”,惠及更多民众,切实提高群众幸福感,具有文化气息、持久生命力的美丽河湖,助力齐河全域旅游高质量发展,掀开乡村振兴齐鲁样板的新画卷。
深化推进河湖“清四乱”常态化。按照“清四乱”常态化、规范化实施方案要求,积极落实措施,充分运用实地核查、日常巡查、遥感监测、群众举报等多种手段,严格管控新出现的河湖“四乱”问题,坚决管住新增涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题,防止已整治问题反弹,逐步实现河湖“四乱”动态清零;完善巡河员队伍,加强河湖日常巡查管护,实现河湖长效化管理,促进河湖面貌不断改善。
进一步加大河长制宣传力度。利用好“三微一端”等多平台多途径加大河长制工作的宣传,展示好、宣传好河湖治理成果,让更多的人重视身边江河湖泊生态环境,努力实现人水和谐共生,造福周边群众。同时,让周围群众更加了解河长制,积极踊跃地去担任民间河长,号召大家不仅做河长制工作成果的受益者,更做河长制工作的参与者和推动者,带头做好河岸的卫生保洁工作,做爱水、护水的倡导者、践行者,助力齐河水生态环境绿色、宜人、可持续发展。
宋善炎说,下一步,齐河县将进一步强化责任落实,创新工作举措,不断深化和完善河长制湖长制工作,认真贯彻落实上级安排部署,根据全面实行河长制湖长制的工作要求,加快推进各项工作任务和节点目标,进一步统一思想、提高认识、齐心协力、真抓实干,切实把我县河湖治理好、保护好、管理好,努力提高生态环境保护制度化水平,打造好“黄河水乡、生态齐河”的名片,为齐河县全域旅游和经济高质量发展作出积极贡献。
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记者|石少军 通讯员|张艳
编辑|于春芝
审核|胥爱珍 终审|杨永峰