“十四五”粮食流通和物资储备,德州这样干!

“十三五”取得成效

粮食综合生产能力稳定提升。粮食产能稳定在150亿斤水平,守住了人民群众的“粮袋子”,保障了市场供应不断档、不脱销。


粮食收储调控能力不断增强。“十三五”期间,全市累计完成粮食购销经营量8023万吨,其中:收购4046万吨,销售及转化用粮3977万吨。地方储备能力不断加强,市县两级储备体系基本形成,全市地方储备粮17.01万吨,比“十二五”末增加了8.76万吨,其中市级储备3.75万吨,县级储备13.26万吨;储备油3300吨,其中市级储备油800吨,县级储备油2500吨;成品粮储备从无到有,市级成品粮储备4000吨。


粮食保供稳价水平有效提升。市县两级通过签订应急协议书的方式,认定应急供应点172个,应急加工企业28个,应急储运企业16个,应急配送中心13个。


粮食产业经济质量稳步提升。“十三五”期间,全市省级以上创新平台达34个;发达面粉集团被列为全省首家数字化产业转型试点单位。粮油品牌建设实现新突破,全市各类粮油产品品牌84个,驰名商标12个,著名商标8个,知名商标5个,地理商标2个,5款产品获得“中国好粮油”产品称号,7款产品荣获“齐鲁粮油”暨省级“好粮油”称号,启动德州市区域粮油共用品牌建设,地域品牌矩阵效应进一步凸显。


粮食仓储物流设施明显改善。“十三五”末,全市总仓容265.2万吨,其中完好仓容256.8万吨,比“十二五”末新增完好仓容26万吨。


法治建设流通监管取得进展。加强粮食行业法制建设,全面推行“双随机一公开”监管方式;广泛宣传12325全国粮食流通监管热线,畅通举报渠道,共查处罚粮食流通违法违规行为13例,罚款17500元,有效维护了市场秩序。


救灾物资储备体系初步建立。承担重要商品和重要物资的收储、轮换、管理等新职能,顺利接收民政部门划转的应急救灾物资,建成2300平方米市级物资储备仓库,仓储设施、器材全面到位,已经具备市级救灾物资仓储服务调运能力。



“十四五”发展目标

“十四五”时期,通过提升粮食安全保障能力、建设绿色仓储物流设施、推动粮食产业高质量发展、健全高效物资储备体系、推进治理能力现代化、促进粮食节约减损六大重点任务,实施“应急保障工程、绿色仓储工程、高效物流工程、主食产业化提升工程、优质粮食工程、应急物资保障工程”六大工程,全市储备管理体制机制更加健全,安全保障物质基础更加坚实,储备效能明显增强,产业核心竞争优势更为突出,粮食和物资高质量发展格局初步形成。


粮食安全供给达到新水平。粮食安全保障基础更加牢固,优粮优价收购机制基本建成,粮食储备体制机制不断完善,政府储备和企业社会责任储备的协同保障格局逐步形成,粮食储备规模品种、结构布局更加科学,精准高效的产销衔接体系逐步构建,多层次、多样化粮食交易批发市场体系基本建成,应急保障能力不断提高,军粮供应保障创新发展。


德州市“十四五”粮食应急布局图


仓储物流设施迈上新台阶。精准补齐设施短板,优化存量资源配置,提升优质增量供给,仓储物流设施布局进一步优化,建成设施设备现代化、绿色储粮生态化、仓储管理规范化、物流网络智慧化的粮食仓储物流体系。

粮食产业发展迈出新步伐。粮食产业高质量发展格局初步形成,产业整体竞争力有效提升,产业结构明显优化,产业主体不断壮大,优质化、特色化、规模化、品牌化粮食产业高质量发展格局逐步构建。


物资储备效能获得新提升。市县两级物资储备功能定位进一步明晰和完善,物资储备品种规模和布局不断优化,资源网络化协同机制不断完善,高效协同的物资储备管理组织体系基本建成,全市初步形成“统筹规划、分级负责、属地管理、资源共享、集中调配、统一监管”的物资储备体系。


行业治理水平得到新提高。法规和制度体系更加健全,执法督查方式不断创新,监测预警机制不断完善。人才队伍结构进一步优化,科技创新创造能力进一步提升;全链条节粮减损取得明显成效。


十四五期间,德州市将以“六大工程”为抓手,明确德州市粮食流通和物资储备发展的6大任务、34项具体措施:


“六大工程”


一是提升粮食安全保障能力,包括夯实粮食供给基础、提升产后服务能力、完善粮食储备机制、深化国有企业改革、增强市场供应能力、提升应急保障能力、打造军粮德州模式等7项措施;


二是建设绿色仓储物流设施,包括优化粮食仓储设施布局、升级仓储设施设备水平、推进规范化信息化管理、完善粮食物流骨干网络等4项措施;


德州市“十四五”粮食物流布局图


三是推动粮食产业高质量发展,包括促进粮食产业集聚发展、发展小麦全产业链模式、壮大玉米加工转化产业、做强大豆精深加工产业、进一步推进主食产业化、打造知名粮油产品品牌、推进粮食数字化转型、深入实施优质粮食工程等8项措施;


四是健全高效物资储备体系,包括健全物资储备管理机制、调整物资储备品种规模、建设物资储备基础设施等3项措施;


五是推进治理能力现代化,包括建立健全法规制度、提高依法监管能力、提升质量监测能力、加强科技成果转化、加快人才队伍建设等5项措施;


六是持续推进节粮减损,包括建立健全全链条节粮减损、强化宣传营造爱粮节粮良好氛围等7项措施。


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记者|王德鹏 编辑|高红岩
审核|朱代军 终审|尹滨