2021年，换届之年，面临个人进退留转，干部思想难免有波动。但是在禹城，换届不“涣心”、发展不松劲，却成了一道别致的风景线。

禹城高铁新路建设场景（资料图）。任悦 摄

换届不松劲，85天创造4个“禹城之最”

决心不减、尺度不松、力度不降，以实干应对“换届大考”：85天，一条全长11.8公里，从禹城东站直通德州高新区的专用通道高铁新路通车，让禹城发展搭上高铁之速，群众出行享受高铁之快。

成就背后却不平常。“建设过程中，我们遭遇了几十年一遇的秋汛、早于常年的暴雪、更高的地下水位、更加寒冷的天气等多重挑战。”禹城市交通运输局局长宋玉刚说。

为保障工程顺利实施，85天时间，禹城市交通运输局、水利局、市中街道、梁家镇等参建部门单位300余名干部全身心扑在一线，沿途镇街以最高效率推进迁占备土、做好群众工作，为工程赢得先机；水利部门连夜抢险排涝、配合施工，为大桥、穿涵和保护涵的修建提供了保障；为克服天气带来的不利影响，交通运输部门与施工单位挂图作战、昼夜施工，工艺上采取一二层联铺的方法，歇人不歇机；以电褥子加热、大棚蒸养、射灯增温和塑料布覆盖等方式对灰土进行保温养生，确保工程质量。尤值一提的是，在山东高速公路桥梁公司支持下，对京台高速改扩建施工时的保通桥进行了加固改建，既节约了拆除费用，又让保通桥继续发挥效用。另外，首次引种了生长迅速、树形优美、绿色期长、材质上乘的中山杉树种，安装了智慧范儿十足的太阳能同频道钉灯——夜间、雾天、雨天同频闪烁发光。

马不离鞍、缰不松手，赶工期“赶”出了4项“禹城之最”：单体项目投资规模最大、设计标准最高、建成速度最快、建设质量最高。工程提前1个月落成，沿途群众送给参建干部一个响亮的称号——“铺路型”干部。

禹城市委书记，德州高新区党工委书记、管委会主任滕海强这样解读“铺路型”干部：牢固树立以人民为中心的发展思想，以“两耳不闻功利事”的专注、“铺路奠基有我，功成不必在我”的格局、埋头苦干做潜绩的境界，为群众福祉承重扛压、为禹城未来发展甘当铺路石。

“相马”变“赛马”，比学赶超氛围浓

2021年，禹城市响鼓重锤开展“工作提升年”行动。明确提出，将换届作为弯道超车的机遇，引导广大干部心无旁骛干事业、殚精竭虑谋发展。建立“样板工作”推进机制，谁干得好，就树成全市学习样板。凭实绩选拔干部，“相马”变“赛马”，比学赶超氛围浓厚，催生了一批信念坚定、务实担当的“铺路型”干部。

在禹城市水利局，“样样当先进、事事争一流”是干部们最常说的一句话，在2020年度德州市水利系统考核中，禹城市水利局拿下了8个荣誉中的7个。

漂亮答卷缘自他们聚焦群众期盼下真功夫、铺“暖心路”。禹城市西南部地势高，那里的乡镇30多年没能用上黄河水，禹城市水利局上马担仗河输水工程，引来汩汩清流。“我承包了100亩地，过去使用地下水，费时费工，如今这一项开支每年就能节省上万元。”莒镇李庄村种粮大户李玉凯说。禹城市北外环徒骇河大桥通行难，一直困扰徒骇河两岸群众。禹城市水利局投资1350万元实施改造提升工程，为克服冬春严寒天气影响，他们在施工现场外围建起大棚，昼夜抢工期，7个月建成了当地群众眼中的打卡地、网红桥。

“审计的本质不是查问题，而是举一反三，在机制和制度上堵塞漏洞。”禹城市审计局局长石永强这样说。外人看来，审计部门无非是查查账、挑挑刺，但是在禹城市审计局，记者却看到一份《审计关于打造水韵禹城之思考》的调研报告。审计人员凭借对数字的敏感，从审计角度提出完善水系连通的建议，得到禹城市委主要负责同志批示。以对某系统的一次审计为例，通过大数据分析，他们揪出了个别单位存在违纪情况，并提出了改进财务制度的审计建议，促使该系统出台了8项相关制度，进一步规范了资金管理。一年多来，禹城市审计局实施了70多个审计项目，促进财政增收节支、减少损失浪费超过7亿元。禹城市审计工作成绩连续两年名列德州市第一。

“争做‘铺路型’干部，就是要甘为全局发展铺路，舍小我成就大我，既为部门添彩，也为全局争光。”石永强说。

越是关键时刻，越不忘为民初心

“我们提出‘换届是试金石、换届是充电站、换届是加速器’理念，引导党员干部越是在换届关键时期，越要坚守为人民谋幸福的初心，为禹城市经济社会高质量发展提供坚强保障和不竭动能。”滕海强说。

仔细翻看一本厚达496页的《禹城市各单位（部门）工作提升年贯彻落实情况汇编》，令人眼前一亮。禹城市发改委推行“产业链+项目”分包措施，在将禹城产业细分基础上，实施班子成员分包，推动风电产业链、大豆链、小麦链、玉米链实现内循环。禹城市科技局通过搭建“1+2+N”产业协同创新体系，建立禹城生物产业技术研究院，让域内功能糖及生物制品企业结成“创新联合体”，促进了人乳寡糖、阿洛酮糖、胰岛素抑制剂等一系列重大科技成果加速转化。禹城市审批服务局在德州市率先推行“项目经理+项目审批一张图”，明确项目开工审批的30个具体事项，累计减少高频行政许可事项办理流程申请资料232份，精简审批环节37个，压缩审批时限174天，压缩比例分别达到30%、40%、80%。禹城市工信局实施“现代优势产业集群+人工智能”行动，上云企业达30家。禹城市农业农村局围绕打造奶链、玉米链、大豆链、小麦链“四条标志性产业链”，推进农业现代化发展。

人人争当“铺路型”干部，为禹城赢得丰硕战果：2021年前11个月，禹城市实现一般公共预算收入23.1亿元，同比增长21.8%，前三季度公共财政预算收入高于去年全年；规模以上工业总产值、工业增加值、营业收入同比分别增长15.1%、15.2%、11.5%；社会用电量、工业用电量同比分别增长9.91％、12.39%。

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记者|任立松 通讯员|赵帅 张宇
编辑|苗欣
审核|张晓航 终审|朱代军