□市城市管理局党组书记、局长 毕志国

市城市管理局认真贯彻习近平法治思想，以“为人民管理城市”为宗旨，不断推进城管执法“规范化、高效化、便民化”。

严格规范执法，打造规范化城管

一是强化组织领导。局党组健全议事规则和决策程序，定期学法、听取法治工作报告，研究解决法治建设重大问题。健全法律顾问制度。聘请4名法律顾问，提升重大行政决策法治化水平。二是健全城市管理法治体系。2017年，我市通过了《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》，标志着我市城市管理工作快速迈入法治化轨道。2021年我局起草的《德州市生活垃圾分类管理条例》，将于今年5月1日起施行。我局还修订了《德州市城市管理局行政处罚裁量基准》，规范了全市城市管理领域行政处罚裁量基准。三是推进执法重心下移。下放德城区行政处罚（强制）事项466项、行政审批事项9项，下放德州经济技术开发区、德州运河经济开发区行政处罚事项86项。

提质长效执法，打造高效化城管

一是强化执法队伍建设。2021年7月，聘请知名教授举办了新《行政处罚法》培训班，100余名执法人员参加，执法人员整体素质得以提升。抗洪抢险工作中，执法人员牢固树立大局意识，盯靠一线，连续奋战，圆满完成防洪任务，我局被评为省抗洪先进集体。拆违拆临工作中，依托属地政府，开展联合执法，中心城区实现平稳拆违，2021年累计拆违拆临875处46490平方米。二是加强行政执法监督。制定《行政处罚案件一般程序规定》，进一步规范了行政处罚程序。制定《2021年度行政执法监督计划》，开展行政执法领域专项整治行动，防止和纠正不当行政执法行为。三是全面推进政务公开。500余项行政职权全部网上公示，27起处罚决定均已上传信用中国（德州）网。

柔性文明执法，打造便民化城管

一是落实“721”工作法。坚持70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。2021年我局一般程序处罚案件29起，同比下降50%。推进门前五包责任制落实，与2.5万家沿街经营业户、单位逐一签订门前五包责任书，实现责任牌上墙。严格不文明养犬执法管理，对拒不改正不文明养犬行为当场处罚72人。二是提升营商环境服务效能。编制《德州市城市管理局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，让执法既有力度，又有温度。印发《德州市水电气暖信服务优化营商环境创新突破实施细则》，实现了“一表申请、一窗受理、联合踏勘、并联办理”，为我市打造优化营商环境提供有力支持。

下一步，我局将持续推动“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强城管执法队伍建设和管理，严格做到依法行政、文明执法，切实提升城管执法队伍形象。践行“严真细实快”工作作风，坚持依法办事、按章理事、管人问事，不断优化和完善依法治理成效，确保城市管理工作在法治轨道上健康运行。

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编辑|刘勇
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