1月24日,德州市纪委监委举行新闻发布会,通报2021年全市纪检监察工作取得的成效。省驻德新闻媒体、市内主要新闻媒体记者参加。
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进、坚定稳妥,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
坚持正确政治方向
坚定自觉践行“两个维护”
强化政治自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,市纪委常委会第一议题集体学习17次,理论学习中心组研讨交流13次。召开县市区纪委书记座谈会、监督工作座谈会、反腐败协调小组会等会议,研究谋划具体落实举措。深入开展党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,教育引导纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
深化政治监督。紧紧围绕习近平总书记对山东工作的重要指示要求,围绕党中央重大决策,聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展、实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生等重大部署,建立政治监督台账,明确51项监督事项。紧盯粮食购销、开发区、停车管理等领域腐败问题开展专项整治,深化人防、供销系统腐败治理、违建别墅清查整治,督促落实意识形态工作责任制。开展换届风气巡回督查,对涉及换届问题线索快处快办、快查快结。
监督优化政治生态和发展环境。协助市委制定《德州市政治生态分析研判实施办法(试行)》,对县市区和市直部门政治生态状况及趋势变化进行分析研判。出台《关于违规干预微观经济活动记录和责任追究的实施办法》,开展损害营商环境突出问题专项整治,对生产安全责任事故和重大事故隐患实行“一案四查”,做好生态环保督察追责问责。
坚持“三不”一体推进
提高治理腐败综合效能
保持惩腐高压态势。市纪委监委立案审查调查市管干部69人,承办上级指定管辖14人。紧盯国企系统,严肃查处赵传峰、张晓波等典型案例。配合开展政法队伍教育整顿,坚决查处李秀政、张树峰、李志勇、曹会平等政法队伍关键岗位人员。在强大震慑和政策感召下,全市有56人向纪检监察机关主动投案,69人主动交代问题。
深入推进以案促改。全市制发建章立制、堵塞漏洞的纪检监察建议497份,就养老保险、医疗保障、教育等领域问题向职能部门提出治理建议,并对落实情况进行专项监督。围绕加强对“一把手”教育管理监督、党员干部经商办企业、在企业投资入股等问题进行全面整改。
做实做细警示教育。加大同级同类干部警示教育力度,对政法系统、农村基层、国企系统、教育系统等开展专题警示教育,组织旁听庭审,摄制警示教育片,编印《忏悔录(第二辑)》《“四风”问题典型案例汇编》《问责案件典型案例汇编》等警示教育读本,推动将廉政教育纳入党校主体班次必修课。
坚持扛稳监督首责
强化对权力运行的制约监督
聚焦监督“关键少数”。制定《“一把手”监督清单》《“一把手”自我监督对照检查清单》,细化11个方面40项监督措施。在全省率先开展市级党政领导班子成员向市纪委全会述责述廉,创新同级监督措施路径。全市纪检监察机关约谈领导班子成员、重点岗位人员11263人次,处分乡科级以上“一把手”64人。
扎实推进日常监督。制定《2021年日常监督工作要点》,全市纪检监察机关通过日常监督发现问题线索占处置问题线索总数的22%。开展“一事一监督清单”试点工作,发现问题71个,处理49人。对506名新任职领导干部开展任前廉政谈话。用好民生资金监管平台、社会大救助体系电子监察平台,发挥信息技术监督作用。
精准开展派驻监督。市级派驻机构对20家监督部门进行驻点监督,发现问题90个。制定《“室组地”联合办案实施办法(试行)》,以“室组地”联合办案模式办理留置案件5件8人,市级派驻机构立案40件。
深化运用“四种形态”。统筹运用党性教育、政策感召、纪法震慑,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理12811人次,其中,运用第一种形态谈话函询、提醒批评7802人次、占60.9%。
坚持纠“四风”树新风并举
以钉钉子精神抓好作风建设
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯重要节点开展明察暗访,对全市公务接待定点场所开展专项监督检查,坚决纠治违规公务接待问题,严肃整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等老问题,深挖细查私车公养、一桌餐等隐形变异问题。全市纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题382起,批评教育帮助和处理626人,其中给予党纪政务处分353人,通报曝光345起442人。
持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。用好加重基层负担问题“直通车”机制,对涉及省直部门62个问题直报省纪委,向市县部门通报问题48个。开展“窗口腐败”问题专项整治,对视频会议过多过泛进行靶向纠治。全市纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题559起,批评教育帮助和处理1046人,其中给予党纪政务处分626人,通报曝光450起595人。
营造改革攻坚、干事创业浓厚氛围。坚持权责统一、失责必问,精准规范问责,全市问责党组织23个,问责党员领导干部、监察对象839人。把关心关爱有机嵌入纪检监察工作流程,全市为145名干部容错纠错,为174名干部澄清正名,查处诬告陷害行为6起8人。
坚持人民至上根本立场
持续整治群众身边腐败和作风问题
围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督。制定工作方案,推动有关部门立足职责做好重点领域和关键环节政策衔接。紧盯责任压实、政策落实、资金资产项目监管等问题进行集中整治,针对农村集体“三资”监管薄弱问题开展专项监督,严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题。
深化民生领域集中治理。开展市纪委监委领导班子成员“包领域、查难题、解民忧”行动,推进县市区纪委开展“一县一领域”专项整治,对行政复议、行政诉讼案件办理情况进行专项监督,聚焦不动产权证办理难、中小学负担过重、学校食堂管理、集中供热等问题进行重点整治。全市纪检监察机关查处民生领域腐败和作风问题1649起,批评教育帮助和处理2580人,其中给予党纪政务处分1363人。
常态化推进“惩腐打伞”。开展扫黑除恶斗争“案大伞小、案多伞少”专项排查,对涉腐涉“伞”五类问题深挖彻查。全市纪检监察机关立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题78个,给予党纪政务处分48人,移送司法机关2人。
抓好群众信访举报工作。扎实推进信访示范乡镇(街道)创建,完善办理初次举报工作机制,深入开展重复举报专项治理行动。全市纪检监察机关合计办理信访举报4409件次。
坚持发现问题和督促整改并重
推动巡察工作向纵深发展
高质量推进巡察全覆盖。市级对公安、法院、行政审批、司法等4个市直部门、5个镇街及所辖209个村居开展常规巡察,对供销系统、涉粮问题和停车管理领域开展专项巡察,对市农科院开展巡察“回头看”,发现问题1452个,问题线索244件。本届市、县党委巡察实现全覆盖。
强化巡察整改落实。构建“市委书记点题交办、市级领导督促整改、日常监督全程跟进、职能部门专项推动”的监督整改链条,压实整改主体责任和监督责任。探索巡察整改成效评估验收机制,对第九轮巡察的20个市直部门整改情况开展实地评估验收,发现问题199个。
坚持纪律作风、能力素质同步提升
锻造高素质专业化铁军队伍
市纪委常委会带头加强自身建设,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化全员培训,举办专题培训班12期,培训1300余人次。大力倡导“严真细实快”工作作风,优化纪检监察系统目标考核指标,开展“三创一争”,加强督查督办,引导纪检监察干部履职尽责、创新突破。探索建立干部日常监督管理联席会议制度,明确纪检监察干部公务回避情形、回避方式及回避程序,强化监督约束。依法公开执纪执法信息,发挥特约监察员作用,市监委围绕整治群众身边腐败和不正之风首次向市人大常委会报告专项工作。勇于刀刃向内,坚决防治“灯下黑”。
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来源|清风德州 编辑|张晓航
审核|张晓航 终审|朱代军