持续激发市场主体活力！德州市场监管发出服务市场主体“二十条”

为增强市场主体创新能力，持续激发市场主体活力，优化营商环境，德州市市场监管局推出二十条政策措施，助力首季“开门红”。

一、强化支持帮扶激发市场主体创新动力

1.建立扶持个体工商户发展联席会议制度。

加强组织领导和统筹协调，建立完善工作平台载体，推动解决政策落实、降本减负、金融支持、稳岗留工、服务供给等方面问题，促进个体工商户健康发展。继续推进“个转企”工作，助推个体工商户转型升级。

2.深化政银合作，助力小微企业纾困解难。

加强与金融机构战略合作，深入开展“政银携手百亿助小微”活动，围绕监管职能，创新服务举措，推出一批优质金融资源，为小微企业提供精准化、全方位的金融服务，缓解融资难题，确保惠企纾困政策落实到位，激发小微企业发展活力。

3.实施党建引领，定点联系帮扶。

全面落实“两员一站”建设、定点联系个体私营企业党组织等制度，加强“点对点”引导和帮扶，了解企业发展需求，帮助解决党建和经营发展中的问题和困难。

4.加强标准建设，提高标准水平。

鼓励引导优势产业和企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，提高企业的话语权和产品的市场竞争力，以先进标准引领质量提升，促进相关产业健康发展。

5.深入开展质量提升行动。

引导企业积极参与高端品牌培育工作，鼓励有条件的企业争创中国质量奖、省长质量奖。

6.强化认证认可和计量服务。

组织开展检验检测质量提升行动，规范检验检测市场。实施碳计量重点工程，帮助企业建立健全碳排放计量标准体系。

7.积极推进知识产权运用和服务。

大力培育高价值专利，围绕我市优势产业组织开展高价值专利评选，对产生重大经济效益的专利项目给予奖励。通过德州市新旧动能转换专利库，向企业推送高价值专利，促进高价值专利向我市转移转化。深入开展知识产权质押融资机制创新，变“闲产”为“活产”，变“知产”为“资产”。

二、深化外资登记制度改革推进准入便利化

8.优化申办流程。

除前置许可审批企业外，全面推行外资企业名称自主申报，取消名称预先核准；实行企业住所（经营场所）申报承诺制；实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户、外汇登记等事项；提供全天候开展业务咨询和业务办理，对急办企业或重大项目，提供专人指导服务。

9.深化“证照分离”改革，压缩审批时间。

持续推进“照后减证”，落实“多证合一”，严格贯彻执行“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺以及优化准入服务”等改革要求；推行外资企业注册“容缺登记”服务；坚持外资企业注册从速办结、即时办理。

三、维护公平竞争秩序稳定市场主体预期

10.规范市场竞争环境。

全面清理妨碍公平竞争、束缚企业发展的政策措施，将公平竞争审查制度常态化。加强涉企收费监管，开展重点领域反不正当竞争执法，加大对侵权假冒行为的查处力度。

11.持续开展转供电违规加价清理整治工作。

推动电价政策措施精准落地，打通降价政策落地“最后一公里”，降低企业生产经营成本，减轻企业负担。

12.努力营造安全放心的消费环境。

严格落实食品安全“四个最严”要求，打造“食安德州”品牌。强力推进“放心消费在德州”创建工作，进一步激发企业创建热情，提高我市企业商誉，营造安全放心的消费环境。

13.加强知识产权保护。

充分发挥中国（德州）知识产权保护中心作用，提高知识产权保护效能。进一步健全完善知识产权纠纷调解机制，为权利人提供多渠道、全方位知识产权纠纷解决途径，提高维权效率，降低维权成本。

14.加强商业秘密保护。

强化行政指导，指导企业建立健全商业秘密保护工作机制，培育和维护企业核心竞争力、创新力，提升自我保护能力，助推企业高质量发展。

15.促进广告产业健康发展。

加强广告市场监管，维护良好的广告市场秩序。加强行政指导，促进企业依法合规发布广告，助力广告园区建设。

16.落实进口货物常态化疫情防控。

指导企业落实进口货物消毒，相关从业人员应检尽检等疫情防控措施，推进信息化应用，加强风险排查管控，为企业创造安全健康的生产经营环境。

四、推进柔性监管机制保护市场主体创业创新热情

17.开通企业信用修复“直通车”。

对符合修复条件移出经营异常名录，实施网上指导，材料齐全的，予以当场移出。实施失信企业提示制度，对超过一年失信企业未修复的进行提示，鼓励引导违法失信企业重塑信用。

18.加大企业年报公示工作精准指导力度。

推动企业年报分时分类管理，强化年报操作指南的网上提示和指导，助力企业按时准确高质量的报送年报，避免企业信用受损。

19.创新推行综合监管“一件事”。

进一步健全和完善基于信用风险分类管理的“双随机、一公开”监管、信用监管、跨部门综合监管的新型监管机制，加快推行综合监管“一件事”，优化再造监管程序，通过精准监管和智慧监管，减少对企业的干扰，让监管既有力度，又有温度。

20.实施柔性容错监管。

加强法治宣传教育，在严守安全底线的前提下，对信用风险低的市场主体优先运用警示教育、约谈指导等非强制性方式，强化服务指导、规范纠正，对信用风险高的企业从严重点监管。依法落实“免罚清单”工作机制，提升行政执法规范化水平。