德州新闻网讯 1月28日至30日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第一次会议胜利召开??
1月28日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第一次会议在区智汇园隆重开幕。来自全区各条战线上的人大代表，肩负全区人民的期盼和重托，齐聚一堂，为建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城，打造新时代现代化强区献计出力。
大会执行主席田晨光、张传军、王林、朱洪瑞、时磊、张登福、赵莹、高洪星、李丰新、谭如胜、刘天华、王爱华、张建新、杜良学在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
区十九届人民代表大会第一次会议应出席代表257人，出席本次会议241人，符合法定人数。
会议由主席团常务主席田晨光主持。上午8：30分，田晨光宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。区委副书记、代区长张传军代表区人民政府向大会作政府工作报告。
政府工作报告共分四个部分，一、过去五年工作回顾；二、今后五年经济社会发展的主要任务；三、2022年重点工作任务；四、全面加强政府自身建设。
张传军说，2017年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，紧紧依靠全区人民，攻坚克难、勇毅前行，统筹疫情防控和经济社会发展，书写了建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城、打造新时代现代化强区的崭新篇章。是综合实力显著增强、发展质效趋快向好、城乡面貌日新月异、人民生活更加美好、大战大考成效显著、社会环境持续优化、改革开放蹄疾步稳、自身建设不断加强的五年。这些成绩的取得，凝聚着全区上下奋发图强的智慧、心血和汗水，展示了全区干部群众敢为人先的豪情、气概和本领，体现了人大代表、政协委员、社会各界共谋发展的情怀、格局和境界。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，砥砺前行的道路上还面临不少困难和挑战：县域经济薄弱、产业实力不强，科技创新能力不足，财政收支矛盾比较突出，民生领域欠账较多，防风险守底线任务依然繁重，社会治理精细化不够等等。对此，我们将高度重视，以更加有力举措加以解决。
张传军说，今后五年，是我区实现“十四五”规划目标，推动高质量发展的关键时期。当前，省委正全力推进黄河流域生态保护和高质量发展、省级新区建设，市委作出了“提升中心城区首位度”“突破陵城”的战略部署。刚刚闭幕的区第二次党代会描绘了陵城未来发展的宏伟蓝图。未来五年，是陵城区大有可为的五年，只要我们坚定信心和决心，凝聚共识谋发展，汇集合力抓落实，就一定能够把宏伟蓝图变成美好现实。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务部署要求，锚定市委建设“新时代社会主义现代化强市”目标，围绕区第二次党代会确定的任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦“突破陵城”，坚持“新型工业化强区”战略，加快城市更新，打造乡村振兴“陵城样板”，持续改善民生，努力建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城。
今后五年区政府工作的奋斗目标是：综合考虑未来国内外发展形势和我区发展基础，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，争先进位、跨越赶超，推进新时代现代化强区建设取得突破性进展。要加快发展壮实力。坚定不移实施“新型工业化强区”战略，加快培育3个百亿产业集群，推动主导产业加快崛起，新兴产业加快集聚，产业链现代化水平明显提高。扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化，提高农业质量效益和竞争力。深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，推动以企业为主体的创新体系加快形成。繁荣发展文化事业和文化产业，加强文物保护展示利用，传承历史文脉；要改革开放增活力。深化改革创新，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展，努力开创营商环境最优、市场机制最活、改革探索领跑新局面。深度拓展跨区域合作，加快构建开放型经济格局。推动消费升级，构筑城市新商圈，不断增强城市创新能力和承载能力，努力打造“年轻人喜欢的城市”；要优化环境提魅力。全面提升人居环境，实施城市更新行动，推进老旧小区改造。持续改善生态环境，加快推动绿色低碳发展，提升生态系统质量和稳定性。全面优化育人环境，优先发展教育事业，坚持办好人民满意教育。大力优化社会环境，强化安全体系和能力建设，建立扫黑除恶长效机制。深入优化营商环境，坚持“发展第一、企业为重”的理念，构建亲清政商关系，关心企业家、褒扬企业家、支持企业家。要爬坡过坎勇奋进。企业奋起壮实力，部门奋争提位次，干部奋发勇担当，群众奋斗圆梦想，以人人之担当，扛起陵城之担当，以干部群众的奋进状态实现陵城发展的奋进成效。
张传军说，2022年，是新一届政府的开局之年，意义重大、任务艰巨。我们要坚持“扭住一条主线，狠抓三项重点，实现七个突破”的工作思路，以项目建设为主线，狠抓工业强区、城市更新、乡村振兴三项重点，实现工业强区、城市更新、乡村振兴、发展质效、深化改革、民生改善、风险防范七个突破，事争一流、唯旗是夺，稳中求进开新局、进中提质谱新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10.4%左右，规模以上工业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长10%、12.5%左右，外贸进出口提质增量，实际利用外资稳中提质，全面完成年度节能减排目标任务。
张传军说，要在工业强区上求突破。持续实施“新型工业化强区”战略，围绕“1+2”主导产业，培植骨干龙头、狠抓重点项目、提升园区平台，厚植产业优势，补齐发展短板，完善产业链条，挺起全区高质量跨越发展的脊梁；要在城市更新上求突破。牢固树立民生城建理念，统筹城市发展布局、推进城市更新行动、能级提升、精细治理，始终做到建设城市为了人民、方便人民，更新城市依靠人民、仰仗人民，管理城市惠及人民、造福人民；要在乡村振兴上求突破。围绕农业强、农村美、农民富，打造乡村振兴“陵城样板”、创建“吨半粮”生产基地、发展高质高效农业、建设宜居宜业乡村、巩固拓展脱贫成果，提升综合效益，奋力走在前列；在发展质效上求突破。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不遗余力抓招商、倾尽全力促消费、聚焦聚力优生态，不断增强发展动力，厚植发展底色；要在深化改革上求突破。坚持“吃改革饭、走创新路”，持续推进“放管服”改革、重点推进科创体制改革、统筹推进相关领域改革，打造市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势；在改善民生上求突破。积极回应人民群众对美好生活的向往，着力提高居民收入、全力办好民生实事、大力繁荣文化事业，在更高水平上办好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”两件大事；在风险防范上求突破。落实总体国家安全观，强化底线思维，严防安全生产风险、严控政府债务风险、严管其他各类风险，筑牢经济社会发展安全屏障。
张传军最后说，一届有一届的责任，一棒有一棒的使命。新一届政府将勇担“突破陵城”历史使命，旗帜鲜明讲政治，建设忠诚政府、依法行政善作为，建设法治政府、驰而不息转作风，建设实干政府、永葆本色树形象，建设廉洁政府，用新理念引领新征程，以新作为谱写新篇章，全力建设新时代人民满意政府。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面！
大会书面审查德州市陵城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2022年计划；书面审查德州市陵城区2021年预算执行情况的报告和2022年预算草案；书面审议区2021年民生实事项目实施情况和2022年民生实事候选项目形成情况的报告；表决通过了区十九届人大一次会议选举办法；表决通过了区十九届人大专门委员会设置的决定；表决通过了区十九届人大专门委员会组成人员人选的表决办法；表决通过了区十九届人大一次会议2021年民生实事项目实施情况满意度测评办法；表决通过了区十九届人大一次会议2022年全区民生实事项目投票表决办法。
全国人大常委会机关驻陵城区挂职干部，驻陵城区全国、省、市人大代表，出席区政协十四届一次会议的委员，不是人大代表的区委常委、副区长、政协副主席、副县级领导同志，担任过副县级以上职务的老同志，区直有关部门主要负责人，中央、省、市驻陵城区有关单位主要负责人，区人大常委会机关全体工作人员及相关人员列席了会议。
1月30日，德州市陵城区第十九届人民代表大会第一次会议顺利完成各项议程，在智汇园胜利闭幕。
8时30分，德州市陵城区第十九届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议。大会执行主席田晨光、张传军、王林、朱洪瑞、时磊、高洪星、张登福、李丰新、谭如胜、刘天华、王爱华、张建新、杜良学、高长峰、李玉海在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。
会议由大会主席团常务主席田晨光、王林分别主持。
大会应出席代表257人，出席本次会议的242人，符合法定人数。
大会投票选举区人大常委会主任、副主任、委员，区政府区长、副区长，区监委主任，法院院长，检察院检察长和市人大代表；表决通过了区十九届人大各专门委员会组成人员人选名单；新当选的区人大常委会主任王林、区人民政府区长张传军、区人大常委会副主任、区人民政府副区长、区监察委员会主任、区人民法院院长分别向宪法宣誓；会议还表决通过了各项决议。
宣誓仪式后，区委副书记、区长张传军作表态发言。他表示，当前，全区上下正在围绕建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城，深入开展“十大奋进行动”，力求“十四五”开好局、起好步。站在新的起点上，一定倍加珍惜党和人民赋予的神圣职责，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在各乡镇（街区）、各区直部门广大党员干部和人民群众的大力配合下，振奋精神、勤奋工作，发奋图强、奋勇争先，在担当实干中开新局、在高效落实中谱新篇。
一是坚持政治为先，以更高站位开新局、谱新篇。坚决树牢“坐标”意识，把对党绝对忠诚作为立身之本，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕市委十五届十次全会提出的发展战略谋篇布局，自觉在区委领导下开展政府工作，自觉维护班子团结，确保中央、省、市、区各项决策部署落地生根、开花结果。
二是坚持发展为重，以更强担当开新局、谱新篇。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“功成不必在我”的境界担当，奋力拼搏、努力工作，坚决把定下的事情落实好，把承诺的事项兑现好，把陵城的事情办好。聚焦陵城发展定位，紧扣“突破陵城”发展思路，当好发展蓝图的“第一施工员”、攻坚克难的“头号攻坚手”，以调整经济结构、转变发展方式为重点，以保障和改善民生为根本，做大做强陵城农业优势、提振壮大工业经济、做活做优文旅产业，深入挖掘财税潜能，努力营造公平高效、开放包容的营商环境，着力抓好招商引资和项目建设，全力推进乡村振兴和美丽宜居乡村建设，全力以赴推动县域经济跨越发展。
三是坚持人民为本，以更深情怀开新局、谱新篇。恪守人民至上理念，以实干造福百姓，以实绩取信人民。全面提升城市品质，推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快补齐教育、卫生、社会保障等方面短板，认真办好群众身边的民生实事。坚持把群众对美好生活的愿望作为我们的努力方向，把群众的“急难愁盼”作为政府的心事要事，每年抓好一批民生工程、办好一批民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持规矩为基，以更严要求开新局、谱新篇。深入贯彻习近平法治思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法定权限和程序开展工作，努力建设人民满意的阳光政府、法治政府。带头执行区委常委会形成的决议，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真执行人大决议决定，及时主动向区人大及其常委会报告工作。坚决贯彻全面从严治党各项部署要求，认真履行“一岗双责”，驰而不息推进政府系统党风廉政建设，以身作则、抓好班子、带好队伍，进一步营造风清气正的环境。
区委书记、大会执行主席、大会主席团常务主席田晨光代表区委向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！他说，过去的五年，是陵城发展史上极不平凡的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻中央和省市委部署要求，弘扬伟大建党精神，打好攻坚战、同步奔小康，推动经济社会发展取得重大进展。五年来，区十八届人大及其常委会紧紧围绕全区经济社会发展大局和人民群众热切期盼，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实做好监督、决定、任免等工作，积极助力经济发展、脱贫攻坚、民生改善、依法治区等各项工作，为实现高质量发展发挥了重要作用。
田晨光指出，今后五年，是陵城实现“十四五”规划目标，推动高质量发展的关键时期。前不久召开的区第二次党代会，立足于落实国家战略、发挥陵城优势、回应群众期盼，进一步明确了“全面建设新时代社会主义现代化强区”的奋斗目标，绘就了美好蓝图。这次人代会把党代会的部署要求，通过法定程序转化成了全区人民的共同意志，更加激发了全区上下的强烈共鸣。我们要认真贯彻落实会议确定的各项目标任务，苦干实干、事争一流，为建设新时代社会主义现代化强区不懈奋斗。
田晨光强调，必须坚持党的领导，发挥制度优势。各级各部门要始终把牢政治方向，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须充分发挥好人民代表大会制度这个根本政治制度和显著优势，将党的初心使命贯彻到对各项事业的领导之中，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更加广泛汇聚起人民群众的磅礴伟力;必须坚持目标导向，推动高质量发展。要在主导产业上求突破。做大做强“1+2”主导产业，实施好141个重点项目，力争实现百个项目百亿投资;要在乡村振兴中作表率。深入开展“吨半粮”创建工作，加快实施山东沿黄优质小麦优势特色产业集群、国家制种大县等项目，全面提升粮食综合生产能力；要在改革开放中抢先机。持续推进区级领导“挂帅出征”，每名区级领导至少谋划1例重大改革创新课题，推动更多事项“出圈”；必须坚持人民至上，践行为民初心。要始终牢记民心是最大的政治，把增进民生福祉作为发展的根本目的。要着力办好民生实事，坚持民生实事人大代表票决制，用心用力抓好群众关心的大事要事，不断提升人民群众的幸福感、安全感、获得感；必须坚持改进作风，昂扬奋进势头。大家要知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，加压奋进、苦干实干；要提高工作标准，树立“事争一流、唯旗是夺”的意识，着力解决“小富即安、小进则满”“喘口气、歇歇脚”“标准不高、得过且过”的问题，每一项工作都要争先进、创一流，推动全区更多工作进入省市先进行列。
田晨光最后说，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。区委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。区人大及其常委会要坚定不移坚持党对人大工作的全面领导，紧紧围绕发展大局，依法履职尽责，提升监督效能，助力发展大局。“一府一委两院”要正确对待、自觉接受、积极配合人大监督，认真执行人大及其常委会决定决议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各部门单位要认真办理人大代表议案建议，积极主动为人大依法行使职权、代表履行职责创造有利条件、营造良好氛围。各位人大代表要倍加珍惜荣誉、提升履职能力，决不辜负人民期望，决不辜负时代使命，在新征程中展现新一届人大代表的风采。
王林在讲话中指出，陵城区第十九届人民代表大会第一次会议，在区委和大会临时党委的坚强领导下，在大会主席团的主持下，经过全体代表和列席同志的共同努力下，依法完成了各项议程，会议开的团结务实、风清气正，圆满成功。会议期间，各位代表以高度自觉的政治担当、心系人民的赤诚情怀、昂扬向上的精神风貌，依法履行职责、认真讨论审议、积极建言献策。会议审议通过的各项报告和作出的各项决定，将区第二次党代会提出的战略目标和决策部署，通过法定程序变成了全区人民的共同意志，将我区未来五年的发展蓝图和美好愿景，变成了推进落实的施工图和责任书，必将进一步激励全区上下干事创业、奋争一流的干事激情。
王林说，田晨光书记所作的重要讲话，把方向、定大局、鼓士气、促发展，为做好今后一个时期全区工作及人大工作提出了明确要求，寄予新的希望。张传军区长的讲话让我们深切感受到团结带领区人民政府一班人执政为民、担当为先的政治品质，锐意进取、干事创业的工作激情，跨越赶超、奋勇争先的必胜决心，令人倍受鼓舞，倍感振奋。新一届人大常委会各位组成人员、各位代表、全区人民一定要认真学习，认真谋划、狠抓落实，紧扣发展大局、强化法治意识、秉持为民情怀，坚定政治信念，做“两个确立”的捍卫者、投身发展大局，做“四个陵城”的建设者、不负人民重托，做“57万人民”的守护者、加强自身建设，做“严真细实快”的践行者，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，为加快建设“实力、活力、魅力、奋进”陵城不懈奋斗！
大会在雄壮的国歌声中闭幕。